Многих неопытных людей, которые хотят начать ремонт в своем жилище, интересует вопрос, чем Это не удивительно, так как те, кто не сталкивался с подобной проблемой, абсолютно ничего не знают о данном вопросе. Некоторые люди не подозревают, что ремонт квартир, например, может выполняться не только самим владельцем, но и частично коммунальным хозяйством. зависят от того, что необходимо сделать и насколько критична ситуация. Если квартира находится в аварийном состоянии, то всегда есть возможность запросить помощь у городского совета. То же самое касается и ситуации, когда планируется ремонт зданий.
Что такое ремонт?
Для того чтобы правильно ответить на вопрос, чем отличается ремонт от капитального ремонта, нужно разобраться в самом процессе. Что же такое ремонт? Понятие «ремонт» изначально имело значение «замена». И если опереться на это, приходит понимание сути процесса. Любые действия, направленные на улучшение внешнего вида и функциональности помещения, и есть ремонт. Вы должны понимать, что целью одних процессов является обновление чего-либо, а других - замена. Разница между этими работами влечет за собой и разные типы обозначенного процесса. Здесь появляются такие понятия, как капитальный и текущий ремонт. Чтобы понять разницу, нужно изучить каждое из них по отдельности.
Чем отличается ремонт от капитального ремонта
Сейчас мы абстрактно представляем, что процесс может планироваться не только в квартире, но и в частном доме, а также в проводится намного чаще, чем капитальный. Его делают по мере необходимости, и сюда включаются все работы, которые периодически проводятся в помещении для замены какой-то части или устранения недостатков. Работа может касаться части помещения, а может охватывать все здание, но не затрагивать основных конструкций. Если же речь идет о капитальном ремонте, то здесь уже проводится полная замена конструкции или части конструкции. Чтобы правильно представить на практике разницу, можно привести пример: так, перекрытие кровли дома относится к капитальному ремонту, а установка латок на кровле - это текущий, или Важным отличием является то, что последний вариант не требует больших финансовых затрат в отличие от первого. А теперь рассмотрим в отдельности каждый из типов.
Текущий ремонт
Если мы устали от надоевшего интерьера или возникла потребность обновить что-то во внешнем виде помещения, то речь идет о планировании косметического обновления. Ремонт квартир или дома с подобной целью может включать следующие виды работ:
- оклейка стен новыми обоями;
- побелка или покраска потолочных плит;
- замена дверных и оконных конструкций;
- монтаж другого типа и т.д.);
- укладка кафельных плиток;
- демонтаж и смена покрытия полов;
- всех видов.
Основным отличием от капитального варианта считается то, что все работы никак не затрагивают основные конструкции квартиры или дома. Никаких разрешений на выполнение такого ремонта не нужно, а проводить его может как сам хозяин, так и нанятые им бригады.
Капитальный ремонт
Говоря о таком типе работ, специалисты подразумевают глобальные изменения в конструкции дома или квартиры, включая затрагивание несущих стен. Один из важнейших нюансов того, чем отличается ремонт от капитального ремонта, - это то, что для проведения глобального процесса необходимо получить разрешение от соответствующих служб. Вид службы зависит от того, какие работы вы собираетесь проводить. Например, если вы хотите снести стену, то нужно получить разрешение у архитектора здания, если вы меняете теплопровод, здесь понадобится согласие теплосети и т. д. Что же можно отнести к работам такого вида?
- изменение планировки квартиры или здания;
- глобальная работа со стенами, полом и потолком;
- полная замена трубопровода;
- замена всех элементов электрической цепи;
- укладка плитки на стены и пол;
- обновление всех элементов сантехники в доме;
- установка дополнительных окон или дверей;
- конструкция вентилирующих отверстий.
Если такой ремонт планируется в квартире, то, получив все разрешения, вы можете самостоятельно приступать к работе или же нанять рабочих. Если дело касается общественного помещения или здания, то здесь требуется заранее подготовленный проект и смета на выполнение работы. План должен подробно отображать следующие пункты:
- перечень всех элементов, нуждающихся в ремонте или замене;
- список работ, которые необходимо провести;
- ценовая оценка каждой работы;
- перечень материалов, которые необходимы для ремонта, и их стоимость;
- указание дополнительных услуг (транспорт, рабочие);
- график и сроки выполнения ремонта по этапам.
Виды ремонта
Ремонт зданий или квартир может проводиться по-разному, в зависимости от объема работ и возможностей хозяина. В последнее время все чаще мы слышим слово «евроремонт». Это не вид ремонта. Это слово означает всего лишь тот факт, что работы проводятся в соответствии с требованиями, принятыми в странах Европы. Если же говорить и видах, то выделяют:
- «Эконом вариант». Здесь проводятся только необходимые работы для того, чтобы помещение выглядело свежим.
- «Вариант Стандарт». Здесь добавляется работа по замене проводки и каких-то элементов коммуникаций.
- «Ремонт Люкс». В народе называют такой вид «ремонтом под ключ». К работе подрядчиков добавляется работа дизайнера. Такой вид ремонта редко проводится хозяином самостоятельно, так как требует больших сил и знаний.
Сметы
Смета на текущий ремонт необходима в том случае, если работа планируется в общественном здании или если она будет проводиться подрядчиком. На основе сметы составляется полный проект ремонта. Сама смета делается после того, как были определены все виды работ, которые нужно сделать. Сметная документация включает в себя множество актов:
- локальная смета;
- локальный сметный расчет;
- объектная смета;
- объектный сметный расчет;
- сводный сметный расчет;
- сводный список затрат.
На основе данных документов составляется акт и определяется стоимость планируемого ремонта.
Выбор подрядчика
Планируется ли ремонт многоквартирного дома или частного хозяйства, выбор бригады рабочих - это очень ответственная процедура. Можно довериться рекламе в Интернете или советам знакомых, но помните, что лучше всего выбирать таких людей, работу которых вы видели своими глазами. Какие возможны варианты? Все работы по ремонту могут выполнить:
- Строительная компания.
- Частная строительная рабочая бригада.
- Одиночный мастер.
У каждого варианта есть свои плюсы и минусы. Например, строительная компания имеет достаточно опыта и гарантирует качество своим именем. Зато обратившись к частным рабочим, вы можете сэкономить финансы. Выбор подрядчика всецело принадлежит хозяину жилища, который, взвесив все за и против, должен принять правильное решение. Мы ограничимся одним советом: если у вас есть финансовая возможность, не рискуйте, обратитесь к опытным специалистам, чтобы не пришлось переделывать все заново.
Ремонтом называют комплекс мероприятий, направленных на восстановление исправного состояния или работоспособности какого-либо объекта. Новые здания и сооружения рано или поздно ветшают, автомобили, техника и мебель ломаются. Ремонт того или иного объекта либо изделия может быть текущим (косметическим) либо капитальным. Существует также такое понятие, как реконструкция.
Капитальный ремонт: определение
В любом здании рано или поздно начинают осыпаться стены, отказывать электропроводка, проседать и скрипеть полы. Если такое происходит, следовательно, пришла пора принимать комплекс необходимых для исправления ситуации мер.
Для начала давайте разберемся с тем, какое определение капитального и текущего ремонта существует. Различаются эти два понятия прежде всего масштабностью. Объем работ при проведении капитального ремонта намного превышает таковой при выполнении косметического. В последнем случае делается лишь незначительная корректировка, не тратится слишком много средств. Капитальный ремонт обычно требует больших денежных вложений. Проводится он с использованием новейших материалов, часто по инновационным технологиям.
Любое здание должно отвечать санитарным и техническим требованиям, определенным законодательно. В том случае, если требуемого результата нельзя добиться посредством текущего, проводится капитальный ремонт. Определение его такое: «Комплекс работ, направленных на улучшение качества объекта, при которых производится замена его основных, наиболее значимых узлов или конструктивных элементов».
Здания и сооружения
Необходимость проведения капитального ремонта объектов, таким образом, регулируется законом. Выполнять его следует в случае износа 30-70 % каменного здания или 65 % деревянного. Существует понятие полного и выборочного капитального ремонта. В последнем случае производятся работы по обновлению лишь части инженерного оборудования и отдельных конструкций дома, действительно этого требующих. Капитальный выполняется самими жильцами. Исключение составляют наниматели муниципальных квартир.
Срок проведения полного капитального ремонта обычно наступает после 30 лет эксплуатации здания, выборочного - 20 лет. Продолжительность работы конструкций дома до момента необходимости замены или реконструкции, в зависимости от материалов, использованных при возведении, составляет:
- для фундаментов, перекрытий и стен - 30-80 лет;
- балконов, лестниц, крылец, веранд - 30-80 лет;
- кровельного покрытия, дверей, окон - 10-30 лет;
- стропильной системы, каркасов стен - 30-80 лет;
- внутренней отделки - 3-30 лет.
Как точно определить необходимость в капитальном ремонте здания
На любой многоквартирный дом уже на этапе его строительства заводится технический паспорт. В этом документе полностью отображается состояние его конструктивных элементов, инженерных коммуникаций и т. д. По нему и судят о возможности проведения такой процедуры, как капитальный ремонт. Определение его необходимости входит в обязанности создаваемой с привлечением специалистов различных служб и организаций, комиссии. То есть предварительно производится осмотр здания на месте.
Особое внимание положено уделять подвалу дома. В обязательном порядке производится осмотр фундамента и несущих перекрытий, системы отопления и водопровода. Также оценивается санитарное состояние подвала. Наличие таких его обитателей, как крысы, мыши, тараканы, может стать дополнительной причиной вынесения решения о капитальном ремонте. Производится осмотр в том числе и на предмет наличия грибка и плесени. Окончательное решение принимается общим собранием жильцов, инициатором которого должно стать ТСЖ. Владельцы квартир договариваются собственно о самой необходимости проведения подобного мероприятия, определяют объекты и средства капитального ремонта, сроки его выполнения и т. д. После того как решение жильцов будет оформлено документально, ТСЖ может приступить к поиску и найму необходимых для проведения работ специалистов.
Какие мероприятия могут выполняться
Итак, какое на данный момент существует определение капитального ремонта здания и что он собой представляет, мы с вами выяснили. Теперь давайте посмотрим, каким образом, собственно, выполняется данное мероприятие. Во время капитального ремонта обычно:
- меняются обветшавшие стены и перегородки;
- устанавливаются новые двери;
- выравниваются или меняются перекрытия;
- устанавливается новое или ремонтируется старое сантехническое оборудование;
- при необходимости утепляются и гидроизолируются конструктивные элементы здания;
- в отдельных случаях производится благоустройство придомовой территории.
Таким образом, проведение капитального ремонта направлено на полное или частичное устранение износа инженерных коммуникаций и конструкций дома. Оплачивают все работы сами жильцы дома (кроме нанимателей муниципальных квартир).
Капитальный ремонт квартиры
Сложный и дорогостоящий комплекс мероприятий, направленный на устранение изношенных конструктивных элементов здания частично может выполняться и самими жильцами. К примеру, владельцы квартир часто меняют изношенные полы, выравнивают стены и потолки, производят замену газового, сантехнического и отопительного оборудования. В ряде случаев подобный капитальный ремонт помещений выполняется только после получения разрешений на те или иные изменения в соответствующих инстанциях. Если говорить о переносе дверей, возведении новых перегородок, то подобные действия приравниваются уже к реконструкции.
Градостроительный кодекс
Итак, мы с вами выяснили, ремонт (определение). его проведение для многоэтажных домов регулирует довольно-таки четко. Регламентируется осуществление реконструкции и капитального ремонта статьей 52. Нормы этим документом предусмотрены следующие:
- Капитальный ремонт производится самим застройщиком либо привлекаемыми им физическими или юридическими лицами. В последних двух случаях в обязательном порядке составляется договор. Привлекаться к выполнению капитального ремонта конструктивных элементов, оказывающих влияние на безопасность здания, могут только лица, имеющие свидетельство о допуске. Для выполнения обычных работ возможен найм любых физических и юридических лиц.
- В процессе проведения ремонта должны соблюдаться требования проектной документации и техники безопасности.
- В том случае, если при выполнении капитального ремонта или реконструкции будет обнаружен объект культурного наследия, все работы должны быть немедленно прекращены. Ответственные лица обязаны сообщить о находке в соответствующие органы и т. д.
Оборудование на предприятиях
Как и во всех остальных случаях, ремонт станков и механизмов на промышленных предприятиях классифицируется на текущий и капитальный. Различия между этими двумя понятиями заключаются в первую очередь также в масштабности. Каждый объект капитального ремонта предварительно полностью разбирается. Далее работа производится в следующем порядке:
- меняются изношенные узлы и детали;
- производится ремонт станин, каркасов, основных валов и фундаментов;
- выполняется регулировка и выверка агрегата;
- при необходимости производится замена деталей более современными.
То есть определение капитального ремонта оборудования примерно следующее: «Доведение состояния данного конкретного б/у агрегата до требований, предъявляемых к новым станкам». Выполняют капремонт механизмов лица, имеющие допуск к производству подобного рода работ.
Нормативный порядок проведения
Далее рассмотрим, как на предприятиях выполняется капитальный ремонт. Определение его порядка, а точнее утверждение плана, обычно поручается главному инженеру завода или комбината. Он же назначает ответственное за проведение капремонта лицо.
Выполняться комплекс мероприятий по обновлению оборудования может по двум схемам:
- Одноразово. При этом работа цеха полностью останавливается до окончания проведения ремонтных работ.
- По рассредоточенному графику. В данном случае общий объем всех необходимых мероприятий делится на несколько более мелких. То есть цех продолжает работу, а капитальный ремонт производится в периоды, отведенные для текущего, в дни плановых остановок.
Первый способ на большинстве предприятий используется чаще, поскольку слишком много времени капитальный ремонт оборудования обычно не занимает. Средние сроки его проведения - 5-25 суток. В прокатных цехах на металлургическом производстве, к примеру, такой ремонт обычно производится один раз в год, в доменных - один раз в 2-3 года. Однако в последнее время на предприятиях все чаще используется второй способ выполнения подобных работ. Дело в том, что организация капитального ремонта по рассредоточенному графику в гораздо большей мере отвечает современным требованиям ведения производства. Основным плюсом этого варианта является, разумеется, то, что он позволяет не снижать темпов выпуска готовой продукции.
Автомобили и другая техника
Теперь давайте посмотрим, что такое капитальный ремонт автомобиля. Определение этой процедуры схоже с предыдущими. То есть капремонт машины представляет собой комплекс довольно-таки дорогих, трудоемких и длительных по времени мероприятий, направленных на доведение ее до состояния новой (по возможности). В его ходе обычно выполняется полная замена большинства изношенных деталей и узлов.
Решение о необходимости проведения капитального ремонта в данном случае обычно принимают профессионалы после полной диагностики всех систем машины. Разумеется, стать инициатором его выполнения может и сам владелец автомобиля. Чаще всего капитальный ремонт машины производится после ДТП.
Порядок выполнения
Осуществляется проведение капитального ремонта автомобиля обычно по такой схеме:
- Предварительно выполняется диагностика узлов и деталей. При этом определяются, собственно, системы, нуждающиеся в замене или восстановлении.
- Машина разбирается, узлы демонтируются.
- По возможности производится восстановление деталей. Полностью пришедшие в негодность заменяются.
- В отдельных случаях меняются базовые элементы автомобиля - кузов, двигатель и т. д.
- Далее производится тестирование машины в условиях, приближенных к реальным.
В том случае, если на заключительном этапе неполадок выявлено не будет, автомобиль возвращается владельцу.
Реконструкция
В заключение следует дать еще одно очень важное определение. Реконструкция и капитальный ремонт - понятия на самом деле различающиеся. В последнем случае, как мы уже с вами выяснили, производится масштабное обновление основных элементов и узлов объекта. Реконструкция же - понятие еще более широкое. При ее проведении изменяется само техническое назначение объекта. В качестве примера можно привести перепланировку квартиры, надстройку дополнительного этажа дома, добавление к старому автомобилю новых узлов, улучшающих его эксплуатационные характеристики, и т. д.
Таким образом, мы дали точное определение понятия «капитальный ремонт». Так называют широкомасштабный комплекс мероприятий, в результате выполнения которых какой-либо объект вновь становится полностью пригодным для эксплуатации.
Содержание многоквартирных домов предусматривает выполнение мероприятий, направленных на техническое поддержание удовлетворительного состояния имущества. Регулируется данная сфера градостроительными актами и регламентами, которые устанавливают перечни работ и сопутствующие ремонтно-восстановительные операции. При этом характер таких мероприятий может быть разным, поэтому следует разделять капитальный и текущий ремонт, хотя у них есть и немало схожего. Для рядового пользователя жилищным хозяйством понимание тонкостей в сфере ремонта дома имеет значение и в плане собственной безопасности с удобством эксплуатации дома, и в экономическом отношении.
Общие сведения о ремонте зданий
Для понимания сути текущего ремонта и аспектов, которые отличают его от капитального, начинать рассмотрение вопроса следует в более широком ключе. Итак, ремонт зданий в первую очередь является процессом изменения технических параметров объекта и смежных с ним систем и узлов с целью повышения его эксплуатационных характеристик. То есть текущий ремонт - это в некотором роде улучшение состояния здания в рамках допустимых возможностей. При этом не стоит путать подобные мероприятия с реставрацией.
Сам же процесс изменения технических данных строения может предусматривать разные виды работ, причем не только ремонтных, но и строительных. Дело в том, что восстановление зданий, конструкций и сооружений нередко влечет полный пересмотр той или иной части - например, может потребоваться выполнение отделочных работ «с нуля», замена кровельного покрытия или обновление электропроводки. Строго квалифицировать такие операции как ремонтные нельзя, так как и в строительстве они требуют привлечения тех же ресурсов и финансовых затрат. И все же нельзя сказать, что текущий ремонт - это строительство в прямом смысле. Лишь отчасти эти понятия связываются, но цели и назначение у них разные. В строительстве ставится задача возвести дом, а при выполнении ремонта - привести характеристики объекта в первоначальное состояние. Другое дело, что средства достижения таких целей в обоих случаях могут пересекаться.
Определение текущего ремонта
Теперь можно подойти к более четкому определению текущего ремонта. Согласно нормативным актам, это комплекс мероприятий, целью которых является восстановление эксплуатационных характеристик здания путем замены или технического возобновления ресурса его составных частей. Особенностью такого ремонта является задействование минимальных (по сравнению с капремонтом) технических средств и финансовых затрат. Иными словами, текущий ремонт - это плановое выполнение технических операций, направленных на восстановление дома, не имеющего серьезных нарушений. То есть бригады, выполняющие такой ремонт, не затрагивают устройство капитальных элементов здания, а в инженерные системы вмешиваются с ограничениями. Впрочем, на практике строгого разграничения поля деятельности специалистов нет - особенно в случаях, когда процесс восстановления одной конструкции неизбежно влечет необходимость ремонта смежной системы.
Перечень рабочих мероприятий
Обозначение конкретных рабочих мероприятий позволяет точнее определить направления, на которые распространяется текущий ремонт дома. В частности, он предполагает выполнение следующих операций:
- Операции по восстановлению работоспособности вентиляционных коммуникаций в подвальном помещении.
- Укрепление фундаментной основы, что нередко предусматривает также ликвидацию местных процессов деформации.
- Усиление перекрытий, малярные работы, устранение незначительных дефектов и повреждений, частичное восстановление отдельных компонентов отделки.
- Укрепление стропильной конструкции крыш, проведение замены водосточных коммуникаций, ликвидация дефектов кровельных покрытий, ревизия и при необходимости ремонт систем вентиляции и утепления, а также проведение антисептирования.
- Выполнение изоляции в стыках стен, замена отдельных участков обшивки, ремонт архитектурных компонентов, техническое восстановление фасадов и окраска.
- Замена или восстановление элементов напольных покрытий, лестничных сооружений, лоджий, входов.
- Восстановление или замена отдельных компонентов дверей и окон. Однако работы текущего ремонта в данном случае не затрагивают расширение проемов.
- Восстановление изначального облика внутреннего декоративного оформления;
- Ликвидация неисправностей в печах, ремонтные операции в системах водоснабжения и отопления.
- Восстановление работы мусоропроводов.
- Восстановление и при необходимости монтаж компонентов вентиляции и электроснабжения.
- Благоустройство прилегающей территории: восстановление дорожек, тротуаров, оград и т. д.
- Возможно и проведение специальных ремонтных операций по устранению неисправностей в оборудовании, которое входит в инфраструктуру дома.
Что учитывается при составлении перечня работ?
В каждом случае может предусматриваться определенный набор ремонтных действий, которые позволят улучшить техническое состояние объекта. Формирование таких списков работ производится на основе результатов осмотра зданий. В частности, проверяется состояние конструкционных элементов, внутридомовых систем и т. д. Но важно не забывать, что текущий ремонт - это градостроительный кодекс в реальном техническом исполнении, поэтому как и на этапе выполнения работ, так и в процессе обследования объекта, уполномоченные подрядчики должны выполнять свои функции в согласии с определенными нормативами. Особенно это относится к ситуациям, когда оборудование, коммуникационная сеть или конструкционный элемент признается непригодным для дальнейшей эксплуатации. Как правило, такие решения выносятся после соответствующих экспертиз.
Капитальный ремонт
Под капремонтом предусматривается более широкий комплекс технических операций, которые также направлены на восстановление изначальных эксплуатационных характеристик дома. Спектр мероприятий в этом случае может затрагивать более ответственные и важные в конструктивном отношении элементы здания. Однако и капитальный ремонт имеет свои ограничения. В частности, он не распространяется на несущие конструкции. Но, в отличие от текущего ремонта, такие мероприятия могут включать работы по полному восстановлению инженерно-технической инфраструктуры. Это могут быть сети отопления, водоснабжения и т. д. Хотя и капитальный, и текущий ремонт предполагают устранение неисправностей в инженерно-технических коммуникациях, уровни и масштабы рабочих мероприятий у них разные. Важно отметить и особенности капремонта применительно к линейным объектам. Задачи в таких случаях также направлены на восстановление прежнего состояния работоспособности зданий, но вместе с этим не допускается изменение категории и класса объекта.
Работы при капитальном ремонте
По многим пунктам можно обнаружить уже упоминавшиеся мероприятия, но важно понимать, что капремонт более углублен и основателен. В то же время текущий ремонт - это во многом частичное и поверхностное восстановление технического состояния здания. Итак, капитальный ремонт предусматривает выполнение следующих операций:
- Восстановительные работы применительно к внутридомовым инженерным системам. В этот пункт входят коммуникации электро-, газо-, водоснабжения.
- Замена или ремонт стояков и магистралей, а также элементов канализации.
- Ремонт, а при необходимости и полная замена лифтовых шахт и сопутствующего оборудования.
- Восстановление крыш, в том числе замена, герметизация и утепление кровельных покрытий.
- Ремонт подвалов, которые входят в перечень имущества дома.
- Широкий спектр фасадных отделочных работ, среди которых теплоизоляция.
- Монтаж коллективных приборов учета и систем управления.
Также стоит отметить, что если текущий ремонт дома исключает модернизацию центральных сетей отопления и водоснабжения, то в перечне работ по капремонту это одно из самых востребованных направлений. Впрочем, есть немало и других отличий, которые следует рассмотреть отдельно.
Отличия между текущим и капремонтом
Сразу надо отметить, что четкой границы между этими видами ремонта нет. Более того, ответственные лица нередко выдают одну форму ремонта за другую. И все же ряд принципиальных отличий найти можно, если рассматривать конкретные ситуации. Например, текущий ремонт - это преимущественно меры по поддержанию оборудования и конструкций дома в исправности. Капремонт может предполагать полное обновление или восстановление инженерных систем, крыши и так далее, в то время как текущий предусматривает лишь частичное и поверхностное восстановление. В случае с кровельным покрытием это может быть установка заплатки или замена элемента покрытия.
Наиболее заметны различия в работе с инженерными системами и важными конструкционными элементами. Те же операции с электропроводкой или газоснабжением выполняются только в рамках капремонта, хотя и текущие мероприятия могут предусматривать починку некоторых узлов и компонентов. Если же речь идет о работе с архитектурными элементами здания, то, как правило, без масштабного вмешательства в конструкцию и внешнюю отделку не обойтись.
Есть и различия другого рода - экономического. Не говоря о том, что капремонт по очевидным причинам обходится дороже, у него другая классификация расходов. Для понимания разницы в этом аспекте следует разобраться с вопросом: текущий ремонт - это прямые или косвенные расходы? Поскольку оплата за него входит в общий перечень коммунальных услуг, то расходы такого рода будут косвенными. Однако капремонт является отдельной статьей, поэтому и плата за него будет прямой, хотя тоже с некоторыми условностями.
Кто выполняет ремонт?
Поскольку ремонт может выполняться применительно к разным объектам, то и схемы его организации различаются. Наиболее распространена модель, когда и текущий, и капитальный ремонт выполняется управляющей компанией. То есть заключается договор со специализированной организацией, которая берет на себя ответственность за поддержание приемлемого технического состояния дома. Однако расходы на подобные услуги оплачивают жильцы. При этом, если текущий ремонт должен оплачивать наниматель жилья, то обязанность за оплату капремонта возлагается на собственника. Это главное отличие в отношении финансового обеспечения данных мероприятий. Кроме того, организатором ремонта может выступать и товарищество собственников, которое, впрочем, также может нанять исполнителей для разового выполнения работ.
В категорию капитального и текущего ремонта также входят работы внутри квартиры. В отличие от рабочих мероприятий, выполняемых по отношению к общему имуществу дома, в данном случае предполагается индивидуальная организация ремонта. Это отличие поможет ответить на немаловажный вопрос: текущий ремонт - это услуга или работа? Как видно, он может быть и услугой со стороны управляющей компании, и непосредственно рабочими мероприятиями, которые реализует собственник без сторонней помощи.
Ремонт и капиталовложение
С точки зрения бухгалтерского учета ремонт принято обозначать расходной статьей. То есть он не относится к капитальным вложениям. При этом существуют распространенные формы ремонта, которые можно отнести к капиталовложению. В частности, это модернизация, реконструкция и техническое переоборудование. Разницу в такой квалификации понять несложно - мероприятия, которые в дальнейшем будут отражаться на экономическом благосостоянии объекта, относятся к капиталовложению. Например, если в ходе реконструкции была увеличена площадь здания, то это, несомненно, скажется на повышении его привлекательности на рынке по отношению к периоду его изначального состояния. В некоторых видах и текущий ремонт - это капитальное вложение, но только в долгосрочной перспективе через бухгалтерскую амортизацию. Это же относится и к капитальному ремонту, даже в большей степени, так как он предполагает более глубокое вмешательство в изменение эксплуатационных параметров объекта.
Но почему тогда специалисты не признают такие ремонты как средства капиталовложения? Для ответа можно привести пример той же реконструкции. Такие работы могут кардинально улучшить характеристики здания путем пристройки или внесения новых конструкционных элементов, в то время как текущий или капремонт лишь возвращают объекту первоначальное техническое состояние.
Заключение
Поддержание эксплуатационного состояния любого здания является первичной целью в его техническом содержании. Именно этот аспект важно учитывать в ответе на следующий вопрос: текущий ремонт - это что? Прежде всего, это средство повышения надежности объекта. Для этого специалисты укрепляют конструкции, восстанавливают целостность перекрытий, обновляют перегородки и т. д. Также нельзя исключать эстетическую целесообразность проведения ремонта. В данной части можно отметить оформление фасадов, благоустройство прилегающей зоны, обновление облицовочных материалов и другие виды работ. Кстати, в этой части капитальный ремонт представлен не так широко, как текущий. Но только в комплексе оба вида ремонтных мероприятий обеспечивают зданиям долговечную и безопасную эксплуатацию.
Капитальный ремонт - комплекс технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств здания, сооружения, оборудования, транспортного средства.
Капитальный ремонт отличается от текущего ремонта его большим масштабом.
Термин "Капитальный ремонт" на английском языке - extensive repair, major repair, capital repair, overhaul.
Определения из нормативных актов
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ);
Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (п. 14.3. ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ);
Комментарий
Капитальный ремонт это один из видов (наряду с текущим ремонтом). Капитальный ремонт отличается от обычного (текущего) ремонта большим масштабом.
В бухгалтерском и налоговом учете капитальный ремонт признается расходом, а не капитальными вложениями. Несмотря на то, что называется ремонт капитальным, затраты по такому ремонту (как и по иным видам ремонта) признаются расходами.
Так, по налогу на прибыль к расходам, связанным с производством и реализацией относятся - расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии (пп. 2 п. 1 ст. 253 НК РФ).
Расходы на ремонт основных средств, произведенные налогоплательщиком, рассматриваются как прочие расходы и признаются для целей налогообложения в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат (п. 1 ст. 260 НК РФ).
После завершения ремонта составляется Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма ОС-3), утв. Постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 N 7.
По налогу на прибыль разрешается создавать резерв на расходы по ремонту - для обеспечения в течение двух и более налоговых периодов равномерного включения расходов на проведение ремонта основных средств налогоплательщики вправе создавать резервы под предстоящие ремонты основных средств в соответствии с порядком, установленным ст. 324 НК РФ.
Как отличить ремонт от капитальных вложений?
На практике важно правильно отделять ремонт форм капитальных вложений - , и т.д. Дело в том, что расходы на ремонт уменьшают налогооблагаемую прибыль сразу, а капитальные вложения через в течение длительного срока. Нередки споры с налоговыми органами по поводу того, произведенные расходы являются ремонтом или капитальными вложениями.
Главное различие между ремонтом и капитальными вложениями в том, что целью ремонта является восстановление первоначальных технических характеристик объекта основных средств. Целью же капитальных вложений является увеличение этих характеристик.
Пример
Организация провела работы в виде покраски стен офиса, замену старого паркета на новый, установила подвесные потолки - это ремонт.
Организация провела работы, в результате которых полезная площадь помещения увеличилась на 30% - это капитальные вложения.
Правила, позволяющие отличить капитальный ремонт от капитальных вложений изложены в старых документах СССР по строительству. Эти документы, несмотря на свой возраст могут применяться и сегодня. Так, в судебных решениях по спорам по поводу того, произведенные расходы являются ремонтом или капитальными вложениями, суды часто применяют эти документы (например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.11.2013 по делу N А19-3291/2013):
Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений"
Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения")
Приведем основные положения этих документов, определяющие капитальный ремонт:
Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения")
5. Капитальный ремонт и реконструкция зданий и объектов
5.1. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.
Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Прил. 9.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ПРОИЗВОДИМЫХ ПРИ КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ЗДАНИЯ И ОБЪЕКТОВ
1. Обследование зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).
2. Перепланировка квартир, не вызывающая изменение основных технико-экономических показателей здания; увеличение количества и качества услуг; оборудование в квартирах кухонь и санитарных узлов; расширения жилой площади за счет подсобных помещений; улучшение инсоляции жилых помещений; ликвидация темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством при необходимости встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь, а также балконов, лоджий и эркеров; замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 мм; устройство газоходов, водоподкачек, бойлерных; установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 14 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; устройство теле- и радиоантенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сетям; установка домофонов, электрических замков; устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация отопительных котельных, тепловых сетей, теплопунктов и инженерного оборудования жилых домов; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев); оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок; разборка аварийных домов; изменение конструкции крыш; оборудование чердачных помещений жилых и нежилых зданий под эксплуатируемые.
3. Замена существующего и установка нового технологического оборудования в зданиях коммунального и социально-культурного назначения.
4. Утепление и шумозащита зданий.
5. Замена изношенных элементов внутриквартальных инженерных сетей.
6. Ремонт встроенных помещений в зданиях.
7. Экспертиза проектно-сметной документации.
9. Технический надзор.
10. Проведение ремонтно-реставрационных работ памятников, находящихся под охраной государства.
Постановление Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений":
3.11. К капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).
Перечень работ по капитальному ремонту см. в .
3.12. Полная смена изношенных деревянных стен на новые или замена деревянных стен на каменные или бетонные, а также перекладка каменных стен в объеме более 20% (единовременно) может производиться только за счет средств на капитальное строительство, если это экономически целесообразно.
3.13. Смена железобетонного или металлического каркаса также не может осуществляться за счет ассигнований на капитальный ремонт.
3.14. Не допускается за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт, производить затраты по надстройке зданий и различным пристройкам к существующим зданиям и сооружениям, устройство новых ограждений предприятия, а также работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения здания или сооружения, повышенными нагрузками и другими новыми качествами, за исключением случаев, разрешенных Правительством СССР.
3.15. Замена участков трубопровода трубами большего диаметра за счет ассигнований на капитальный ремонт не допускается.
3.16. Не допускается при капитальном ремонте изменять трассу трубопровода, автомобильной дороги, железнодорожного пути, линии связи или электросиловой линии.
3.17. Увеличение сечения проводов на электрических сетях и линиях связи, а также изменение трассы этих сетей должны осуществляться по плану реконструкции за счет ассигнований на капитальное строительство.
При капитальном ремонте не допускается замена воздушных линий электропередачи и линий связи на кабельные.
3.18. За счет средств на капитальный ремонт можно восстанавливать отдельные "нетитульные" искусственные сооружения на автомобильных дорогах или железнодорожных путях (трубы и мосты, входящие в единую балансовую стоимость всего объекта или земляного полотна).
Восстановление полностью износившихся искусственных сооружений (мосты, трубы), являющихся самостоятельными инвентарными объектами, за счет ассигнований на капитальный ремонт не допускается; указанные затраты должны осуществляться за счет средств на капитальные вложения.
3.19. Примерная периодичность проведения капитальных ремонтов приведена в Приложениях 5 – 7. В конкретных условиях сроки проведения капитального ремонта следует уточнить с учетом эксплуатационных нагрузок, климатических условий и других факторов.
3.20. Капитальный ремонт производственных зданий и сооружений может быть комплексный, охватывающий ремонтом здание или сооружение в целом, и выборочный, состоящий из ремонта отдельных конструкций здания, сооружения или отдельного вида инженерного оборудования.
3.21. Выборочный капитальный ремонт производится в случаях:
а) когда комплексный ремонт здания может вызвать серьезные помехи в работе предприятия в целом или отдельного цеха;
б) при большом износе отдельных конструкций, угрожающем сохранности остальных частей зданий; при экономической нецелесообразности проведения комплексного ремонта здания по соображениям, изложенным в п. 3.25 настоящего Положения.
3.22. При проведении выборочного капитального ремонта необходимо в первую очередь предусматривать ремонт тех конструкций, от которых зависит нормальный ход технологического процесса (подкрановых балок и путей, полов, производственного водопровода, теплоснабжения, вентиляционных систем и установок по кондиционированию воздуха, производственной канализации и т.п.), а также конструкций, от исправности которых зависит сохранность остальных частей здания или сооружения (кровли, водосточной сети, водопроводно-канализационных устройств и т.п.).
3.23. Выборочный капитальный ремонт производственных зданий и сооружений в зависимости от условий эксплуатации соответствующих конструкций или видов инженерного оборудования должен осуществляться по мере их износа (см. Приложение 6).
3.24. Комплексный капитальный ремонт производственных зданий и сооружений в зависимости от их капитальности и условий эксплуатации рекомендуется осуществлять с соблюдением периодичности, приведенной в Приложениях 5-7.
3.25. В ряде случаев нецелесообразно проведение очередного комплексного капитального ремонта здания или сооружения. Например, когда в ближайшие годы:
а) намечается снос или перенос зданий или сооружений в связи с предстоящим строительством на занимаемом ими участке другого здания или сооружения, в целях создания или расширения зоны санитарной охраны (защитной зоны), предусмотренных проектом, а также при ожидаемом затоплении подпором проектируемой плотины и др.;
б) предусматривается прекращение эксплуатации предприятия, для нужд которого это здание или сооружение построено (окончание запасов полезных ископаемых и др.);
в) предполагается реконструкция здания;
г) намечается разборка здания вследствие общей ветхости.
В этих случаях за счет ассигнований на капитальный ремонт должны осуществляться работы по поддержанию конструкций здания или сооружения в состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию их в течение соответствующего периода (до сноса или реконструкции).
3.26. При производстве капитального ремонта зданий или сооружений должны применяться прогрессивные конструкции, изготовленные индустриальным методом. При этом допускается замена изношенной конструкции из менее прочного и недолговечного материала на конструкции из более прочного и долговечного материала, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (см. п. 3.11).
Например, в безлесных районах целесообразно изношенные деревянные покрытия и перекрытия заменить на сборные железобетонные. В проекте такой замены должна быть обоснована экономическая выгодность такого решения, имея в виду при этом следующие положительные и отрицательные стороны:
а) большой вес монтируемых типовых (стандартных) деталей и вследствие этого необходимость применения кранов;
б) возможность использования типовых (стандартных) деталей по размерам;
в) уменьшение потребности рабочей силы;
г) сокращение сроков выполнения работ и возможность уменьшения перерыва в работе цеха или отдельного пролета, участка и др.
3.27. При производстве капитального ремонта не допускается замена существующих конструкций другими, не соответствующими действующим техническим условиям и нормам нового строительства.
3.28. Одновременно с проведением капитального ремонта и за счет тех же средств допускается осуществление некоторых работ по улучшению благоустройства здания. При этом в первую очередь ассигнования должны быть направлены на работы по капитальному ремонту.
К работам по улучшению благоустройства здания относятся:
а) устройство в зданиях комнат для приема пищи, красных уголков, комнат гигиены женщин и расширение раздевалок;
б) улучшение электрического освещения помещений (включая замену типов светильников), отопления и вентиляции;
в) расширение существующих санитарных узлов;
г) покрытие булыжных или щебеночных отмосток асфальтом.
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
А. ПО ЗДАНИЯМ
I. Фундаменты
1. Смена деревянных стульев или замена их на каменные или бетонные столбы.
2. Частичная перекладка (до 10%), а также усиление каменных фундаментов и подвальных стен, не связанное с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
3. Восстановление вертикальной и горизонтальной изоляции фундаментов.
4. Восстановление существующей отмостки вокруг здания (более 20% общей площади отмостки).
5. Ремонт существующих дренажей вокруг здания.
6. Смена одиночных разрушающихся каменных и бетонных столбов.
II. Стены и колонны
1. Заделка трещин в кирпичных или каменных стенах с расчисткой борозд, с перевязкой швов со старой кладкой.
2. Устройство и ремонт конструкций, укрепляющих каменные стены.
3. Перекладка ветхих кирпичных карнизов, перемычек парапетов приямков и выступающих частей стен.
4. Перекладка и ремонт отдельных ветхих участков каменных стен до 20% общего объема кладки, не связанные с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
5. Укрепление железобетонных и каменных колонн обоймами.
6. Ремонт и частичная замена (до 20% общего объема) колонн, не связанные с дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования.
7. Смена заполнителей в стенах с каменным, железобетонным и металлическим каркасом (до 40%).
8. Смена ветхих венцов бревенчатых или брусчатых стен (до 20% общей поверхности стен).
9. Сплошная проконопатка бревенчатых или брусчатых стен.
10. Частичная смена обшивок, засыпок и плитных отеплителей каркасных стен (до 50% общей площади стен).
11. Смена или ремонт обшивки и отепления деревянных цоколей.
12. Ремонт каменных цоколей деревянных стен с перекладкой их до 50% общего объема.
13. Постановка вновь и смена изношенных сжимов бревенчатых и брусчатых стен.
III. Перегородки
1. Ремонт, смена и замена изношенных перегородок на более прогрессивные конструкции всех видов перегородок.
2. При производстве капитального ремонта перегородок допускается частичная перепланировка с увеличением общей площади перегородок не более 20%.
IV. Крыши и покрытия
1. Смена ветхих деревянных ферм покрытия или замена их на сборные железобетонные.
2. Сплошная или частичная замена ветхих металлических и железобетонных ферм, а также замена металлических на сборные железобетонные фермы.
3. Усиление ферм при замене типов покрытия (замена деревоплиты на сборный железобетон, холодного покрытия - на теплое и др.), при подвеске подъемных устройств, а также при коррозии узлов и других элементов металлических и сборных железобетонных ферм.
4. Частичная или сплошная смена стропил, мауэрлатов и обрешетки.
5. Ремонт несущих конструкций световых фонарей.
6. Ремонт устройств по открыванию переплетов световых фонарей.
7. Частичная или полная смена ветхих элементов покрытий, а также замена их на более прогрессивные и долговечные.
8. Частичная (свыше 10% общей площади кровли) или сплошная смена или замена всех видов кровли.
9. Переустройство крыш в связи с заменой материала кровли.
10. Частичная или сплошная замена настенных желобов, спусков и покрытий дымовых труб и других выступающих устройств над кровлей.
V. Междуэтажные перекрытия и полы
1. Ремонт или смена междуэтажных перекрытий.
2. Замена отдельных конструкций или перекрытий в целом на более прогрессивные и долговечные конструкции.
3. Усиление всех видов междуэтажных и чердачных перекрытий.
4. Частичная (более 10% общей площади пола в здании) или сплошная смена всех видов полов и их оснований.
5. Переустройство полов при ремонте с заменой на более прочные и долговечные материалы. При этом тип полов должен соответствовать требованиям норм и технических условий для нового строительства.
VI. Окна, двери и ворота
1. Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов.
VII. Лестницы и крыльца
1. Частичная или сплошная смена лестничных площадок, пандусов и крылец.
2. Смена и усиление всех типов лестниц и их отдельных элементов.
VIII. Внутренние штукатурные, облицовочные
и малярные работы
1. Возобновление штукатурки всех помещений и ремонт штукатурки в объеме более 10% общей оштукатуренной поверхности.
2. Смена облицовки стен в объеме более 10% общей площади облицованных поверхностей.
3. Сплошная антикоррозийная окраска металлических конструкций.
IX. Фасады
1. Ремонт и возобновление облицовки площадью более 10% облицованной поверхности.
2. Полное или частичное (более 10%) возобновление штукатурки.
3. Полное возобновление тяг, карнизов, поясов, сандриков и др.
4. Возобновление лепных деталей.
5. Сплошная окраска устойчивыми составами.
6. Очистка фасада пескоструйными аппаратами.
7. Смена балконных плит и ограждений.
8. Смена покрытий выступающих частей здания.
1. Полная перекладка всех типов отопительных печей, дымовых труб и их оснований.
2. Переоборудование печей для сжигания в них угля и газа.
3. Полная перекладка кухонных плит.
XI. Центральное отопление
1. Смена отдельных секций и узлов отопительных котлов бойлеров, котельных агрегатов или полная замена котельных агрегатов (в том случае, если котельный агрегат не является самостоятельным инвентарным объектом).
2. Ремонт и смена расширителей, конденсационных горшков и другого оборудования сети.
3. Ремонт и перекладка фундаментов под котлы.
4. Автоматизация котельных.
5. Перевод с печного отопления на центральное.
6. Смена отопительных регистров.
7. Присоединение зданий к теплофикационным сетям (при расстоянии от здания до сети не более 100 м).
XII. Вентиляция
1. Частичная или полная смена воздуховодов.
2. Смена вентиляторов.
3. Перемотка или смена электромоторов.
4. Смена шиберов, дефлекторов, дроссель-клапанов, жалюзи.
5. Частичная или полная смена вентиляционных коробов.
6. Смена калориферов.
7. Смена агрегатов отопительных.
8. Смена фильтров.
9. Смена циклонов.
10. Смена отдельных конструкций камер.
XIII. Водопровод и канализация
1. Частичная или полная смена внутри здания трубопровода, включая вводы водопровода и выпуски канализации.
XIV. Горячее водоснабжение
1. Смена змеевиков и бойлеров.
2. Смена трубопровода, деталей и в целом насосных агрегатов, баков и изоляции трубопровода.
XV. Электрическое освещение и связь
1. Смена износившихся участков сети (более 10%).
2. Смена предохранительных щитков.
3. Ремонт или восстановление кабельных каналов.
4. При капитальном ремонте сети допускается замена светильников на другие типы (обычных на люминесцентные).
Б. ПО СООРУЖЕНИЯМ
XVI. Водопроводно-канализационные сооружения
а) Трубопроводы и арматура сети
1. Частичная или полная замена антикоррозионной изоляции трубопровода.
2. Смена отдельных участков трубопровода (вследствие износа труб) без изменения диаметра труб. При этом разрешается замена чугунных труб на стальные, керамических на бетонные или железобетонные и наоборот, но не допускается замена асбестоцементных труб на металлические (кроме аварийных случаев).
Протяженность участков сети, на которых допускается сплошная смена труб, не должна превышать 200 м на 1 км сети.
3. Смена изношенных фасонных частей, задвижек, пожарных гидрантов, вантузов, клапанов, водоразборных колонок или ремонт их с заменой изношенных деталей.
4. Смена отдельных труб дюкеров.
б) Колодцы
1. Ремонт клетки колодцев.
2. Смена люков.
3. Набивка вновь лотков взамен разрушенных.
4. Замена пришедших в негодность деревянных колодцев.
5. Возобновление штукатурки.
в) Водозаборы и гидротехнические сооружения
1. Плотины, дамбы, водоспуски, каналы
1. Смена или замена крепления берегов или откосов в объеме до 50%.
2. Досыпка оплывших откосов земляных сооружений.
3. Смена ряжей.
4. Возобновление защитного слоя в подводных частях железобетонных сооружений.
5. Смена решеток и сеток.
6. Ремонт и смена щитовых затворов.
2. Водяные скважины
1. Постройка и разборка буровой вышки или монтаж и демонтаж инвентарной буровой вышки.
2. Чистка скважины от обвалов и заиления.
3. Извлечение и установка нового фильтра.
4. Крепление скважины новой колонкой обсадных труб.
5. Замена водоподъемных и воздушных труб.
6. Восстановление дебита скважины путем торпедирования или промывки соляной кислотой.
7. Цементация межтрубного пространства и разбуривание цемента.
г) Очистные сооружения
1. Ремонт и замена полностью гидроизоляции.
2. Ремонт и возобновление штукатурки и железнения.
3. Перекладка кирпичных стен и перегородок до 20% общего объема кладки в сооружении.
4. Заделка течи в железобетонных, бетонных и каменных стенах и днищах сооружений с разборкой бетона в отдельных местах и забетонированием вновь.
5. Сплошное торкретирование стен сооружений.
6. Ремонт дренажа вокруг сооружений.
7. Замена люков резервуаров.
8. Замена решеток.
9. Замена загрузки фильтров, биофильтров, аэрофильтров.
10. Смена фильтросных пластин.
11. Замена трубопроводов и арматуры.
12. Перекладка дренажной системы иловых площадок.
XVII. Теплофикация
а) Каналы и камеры
1. Частичная или полная смена покрытий каналов и камер.
2. Частичная или полная смена гидроизоляции каналов и камер.
3. Частичная перекладка стенок кирпичных каналов и камер (до 20% общей поверхности стенок).
4. Частичная перекладка дренажных систем.
5. Ремонт днищ каналов и камер.
6. Возобновление защитного слоя в железобетонных конструкциях каналов и камер.
7. Смена люков.
б) Трубопроводы и арматура
1. Частичная или полная смена тепловой изоляции трубопровода.
2. Возобновление гидроизоляции трубопровода.
3. Смена отдельных участков трубопровода (вследствие износа труб) без увеличения диаметра труб.
4. Смена фасонных частей, задвижек, компенсаторов или ремонт их с заменой изношенных деталей.
5. Замена подвижных и неподвижных опор.
XVIII. Подъездные и внутризаводские железнодорожные пути
а) Земляное полотно
1. Уширение земляного полотна в местах недостаточной ширины до нормальных размеров.
2. Лечение земляного полотна в местах оползней, размывов, обвалов, пучин.
3. Восстановление всех водоотводных и дренажных устройств.
4. Восстановление всех защитных и укрепительных сооружений земляного полотна (одерновка, мощение, подпорные стены).
5. Восстановление регуляционных сооружений.
6. Исправление, досыпка конусов мостов.
7. Смена отдельных конструкций искусственных сооружений или замена их на другие конструкции, а также полная смена труб и малых мостов (если они не являются самостоятельными инвентарными объектами, а входят в состав земляного полотна).
б) Верхнее строение пути
1. Очистка балластного слоя или обновление балласта с доведением балластной призмы до размеров, установленных по нормам для данного типа пути.
2. Смена негодных шпал.
3. Смена изношенных рельсов.
4. Смена негодных скреплений.
5. Выправка кривых.
6. Ремонт стрелочных переводов с заменой отдельных элементов и переводных брусьев.
7. Смена стрелочных переводов.
8. Ремонт мостового полотна.
9. Смена настила переездов или замена деревянного на железобетонный.
в) Искусственные сооружения (мосты, тоннели, трубы)
1. Частичная смена элементов или полная замена изношенных пролетных строений.
2. Частичная перекладка каменных и кирпичных опор (до 20% общего объема).
3. Ремонт бетонных опор (до 15% общего объема).
4. Торкретирование или цементация поверхности опор.
5. Устройство на опорах усиливающих железобетонных оболочек (рубашек).
6. Ремонт или полная смена изоляции.
7. Смена мостовых брусьев.
8. Смена противоугонных брусьев.
9. Смена деревянного настила.
10. Смена настила из железобетонных плит.
11. Смена контррельсов.
12. Смена поврежденных элементов деревянных мостов, за исключением свай.
13. Замена деревянных пакетов на железобетонные пролетные строения.
14. Частичная перекладка каменной и кирпичной кладки сводов и стен тоннелей.
15. Нагнетание цементного раствора за обделку тоннеля.
16. Ремонт и замена дренажных устройств тоннелей.
17. Перекладка оголовка труб.
18. Смена элементов деревянных труб (до 50% объема древесины).
19. Смена элементов железобетонных или бетонных труб (до 50% объема).
XIX. Автомобильные дороги
а) Земляное полотно
1. Лечение земляного полотна в местах оползней, обвалов, размывов и пучин.
2. Восстановление всех водоотводных и дренажных устройств.
3. Восстановление всех защитных и укрепительных сооружений земляного полотна.
4. Смена отдельных конструкций искусственных сооружений или замена их на другие конструкции, а также полная смена труб и малых мостов (если они не являются самостоятельными инвентарными объектами, а входят в состав земляного полотна или дороги как единого инвентарного объекта).
б) Дорожная одежда
1. Выравнивание и замена отдельных цементно-бетонных плит.
2. Укладка на цементно-бетонном покрытии выравнивающего слоя из асфальтобетона.
3. Устройство асфальтобетонного покрытия на дорогах с цементно-бетонным покрытием.
4. Смена цементно-бетонного покрытия на новое.
5. Усиление асфальтобетонного покрытия.
6. Переустройство щебеночных и гравийных покрытий.
7. Перемощение мостовых.
8. Профилирование грунтовых дорог.
в) Мосты, трубы
1. Частичная перекладка каменных и кирпичных опор (до 20% общего объема).
2. Ремонт бетонных опор (до 15% общего объема).
3. Смена поврежденных элементов деревянных мостов, за исключением свай.
4. Смена деревянного или железобетонного настила, а также замена деревянного настила на железобетонный.
5. Полная смена или замена пролетных строений.
6. Перекладка оголовков труб.
7. Смена элементов деревянных, железобетонных или бетонных труб (до 50% объема).
г) Площадки для автомобилей, дорожно-строительных
и других машин, складские площадки, а также площадки
хлебоприемных пунктов
1. Ремонт и восстановление водоотводных сооружений (лотков, кюветов и др.).
2. Перемощение булыжных площадок.
3. Переустройство щебеночных и гравийных покрытий площадок.
4. Ремонт бетонных площадок с укладкой выравнивающего слоя бетона.
5. Выравнивание и замена отдельных цементно-бетонных плит.
6. Покрытие асфальтобетоном площадок, перечисленных в пп. 2-5.
XX. Электрические сети и связь
1. Смена или замена негодной арматуры.
2. Замена крюков на траверсы.
3. Смена проводов.
4. Ремонт и смена концевых и соединительных кабельных муфт.
5. Ремонт или смена заземляющих устройств.
6. Смена опор (до 30% на 1 км).
7. Установка кабельных колодцев.
XXI. Прочие сооружения
1. Ремонт, смена или замена на другие опоры эстакад для воздушной прокладки трубопроводов.
2. Ремонт или смена площадок, лестниц и ограждений эстакад для воздушной прокладки трубопровода.
3. Ремонт или смена отдельных колонн (до 20%) крановых эстакад.
4. Ремонт или смена подкрановых балок крановых эстакад.
5. Ремонт галерей и эстакад топливоподачи котельных и газогенераторных подстанций со сменой (до 20%) конструкций без смены фундаментов.
6. Смена или полная замена деревянных столбов ограждений (заборов).
7. Ремонт или смена отдельных бетонных и железобетонных столбов (до 20%) и ограждений (заборов).
8. Ремонт отдельных участков заполнений между столбами заборов (до 40%).
9. Ремонт отдельных участков сплошных каменных заборов (до 20%).
10. Ремонт отдельных участков сплошных глинобитных заборов (до 40%).
11. Ремонт дымовых труб со сменой или заменой футеровки, с постановкой обручей, с восстановлением защитного слоя железобетонных труб.
12. Ремонт и смена отдельных звеньев металлических дымовых труб.
13. Ремонт золошлакоотводов с полной заменой отдельных звеньев трубопровода (без увеличения диаметра).
14. Ремонт погрузочных платформ с полной сменой деревянного настила, отмостки или асфальта. Смена отдельных опор или участков подпорных стен (до 20%). В том случае, если разгрузочная площадка является частью складского объекта (рампа), допускается полная смена или замена всех конструкций.
В соответствии с гл. 25 НК РФ расходы на ремонт основных средств относятся к текущим, арасходы на реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение - к капитальным
затратам. То есть для целей налогообложения прибыли порядок учета расходов на ремонт
основных средств отличается от порядка учета расходов на достройку, дооборудование,
реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение основных средств, которые
увеличивают первоначальную стоимость объекта основных средств и подлежат списанию для
целей налогообложения через механизм амортизации в соответствии со ст. ст. 256 - 259 НК РФ.
Поэтому очень важно правильно разграничивать эти понятия.
Минфин России в Письме от 23.11.2006 N 03-03-04/1/794 обозначил свою позицию по данной
проблеме.
Расходы по объектам основных средств, изменяющие их первоначальную стоимость,
учитываются в целях налогообложения через амортизационные отчисления (конечно, при
соответствии требованиям ст. 252 НК РФ). А расходы на ремонт основных средств списываются в
уменьшение налоговой базы единовременно в размере фактических затрат (ст. 260 НК РФ) либо
за счет резерва предстоящих расходов на ремонт (ст. 324 НК РФ), если организация
предусмотрела в учетной политике для целей налогообложения формирование такого резерва.
Налоговое законодательство дает определение только тому, что является реконструкцией,
техническим перевооружением, модернизацией, т.е. тем расходам, которые учитываются через
амортизацию. Определения понятия "ремонт" действующее налоговое законодательство не
содержит. Наиболее тонкий "водораздел" находится между капитальным ремонтом и
капитальными вложениями в объект основных средств. Поэтому бухгалтеру важно правильно
классифицировать произведенные расходы. А для этого необходимо не только иметь все
документы, подтверждающие понесенные расходы, но и на их основании сделать правильный
вывод о характере расходов.
К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные
изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или
иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими
новыми качествами.
В целях гл. 25 НК РФ к реконструкции относится переустройство существующих объектов
основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-
экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в
целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры
продукции.
К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-
экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения
передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и
замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более
производительным.
При определении терминов "капитальный ремонт" и "реконструкция" Минфин России
советует руководствоваться следующими документами: 63
Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных
зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденным Постановлением Госстроя СССР от
Ведомственными строительными нормативами (ВСН) N 58-88 (Р) "Положение об
организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов
коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом
Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее - Приказ N 312).
Письмом Минфина СССР от 29.05.1984 N 80 "Об определении понятий нового
строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих
предприятий".
В частности, Положение N 279 предусматривает, что ремонт производственных зданий и
сооружений представляет собой комплекс технических мероприятий, направленных на
поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как здания и
сооружения в целом, так и их отдельных конструкций. А в Приказе N 312 достаточно подробно
раскрываются виды работ, которые относятся, например, к реконструкции.
При этом в Положении N 279 определены понятия текущего и капитального ремонта (п.
и 3.11 соответственно).
К текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по
систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного
оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и
устранения мелких повреждений и неисправностей.
А капитальный ремонт - это работы, в процессе которых производится смена изношенных
конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные,
улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной
смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является
наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все
виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).
Кроме этого, Положение N 279 четко разделяет понятия текущего и капитального ремонтов
по функциональным частям зданий, сооружений, видам внутренних работ и т.д.
Например, согласно Положению N 279 (Приложение N 8) полная смена ветхих оконных и
дверных блоков является капитальным ремонтом. Поэтому затраты на проведение таких работ
следует квалифицировать как затраты на капитальный ремонт и учитывать в целях
налогообложения в составе текущих расходов, а не через амортизацию как расходы на
капитальные вложения.
Согласно п. 5.1 Приказа N 312 капитальный ремонт должен включать устранение
неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены
каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и
экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом
может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта:
улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими
видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.
Из приведенных норм можно сделать вывод о том, что капитальный ремонт, достройка,
дооборудование, модернизация, реконструкция и техническое перевооружение по существу
подразумевают комплекс мероприятий, направленный на повышение технико-экономических,
эксплуатационных показателей объекта основных средств, а также повышение долговечности и
экономичности, приобретение объектом основных средств новых качеств.
Как видим, основываясь на приведенных выше определениях, на практике очень сложно
разделить понятия "капитальный ремонт" и "реконструкция, модернизация".
Именно поэтому арбитражная практика по рассматриваемому вопросу неоднозначна.
Решения судов зависят от конкретных ситуаций. При этом зачастую суды для квалификации
произведенных работ привлекают экспертов.
Например, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 26.02.2007 N А33-5384/06-
Ф02-610/07 указал, что налоговый орган должен был воспользоваться предусмотренными ст. 31
НК РФ правами на осмотр спорного помещения, привлечение для проведения налогового контроля
специалистов, поскольку спорный вопрос о фактически произведенных на объекте работах
требует специальных познаний.
ФАС Московского округа в Постановлении от 04.03.2008 N КА-А40/14837-07 указал, что в
соответствии с п. 3.8 Постановления Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (МДС 81-35.2004) к
капитальному ремонту относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий
(сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с
их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их
