Что такое ЭКЛЗ – электронная контрольная лента защищенная?
Электронная контрольная лента защищенная (или ЭКЛЗ) – составная и, по сегодняшнему законодательству, неотъемлемая часть контрольно кассовой техники. Обязательное применение ЭКЛЗ в составе ККТ закреплено Методическими указаниями, регламентирующими порядок применения электронных контрольных лент защищенных в ККМ с 1 октября 2003 года.
Налоговые органы не имеют права принимать к гос. регистрации контрольно-кассовую технику, не оборудованную ЭКЛЗ. Данные решения обязывают организации и индивидуальных предпринимателей использовать ЭКЛЗ в составе ККМ в обязательном порядке.
Вопросы, Что такое ЭКЛЗ? и Что с этим делать? часто возникают у начинающих предпринимателей , которые впервые сталкиваются с необходимостью использования контрольно-кассовой техники (ККТ). Электронная контрольная лента защищенная (ЭКЛЗ) – усовершенствованный, электронный аналог фискальной памяти, применяемый в ККТ для учета и хранения информации о проведенных кассовых операциях, а также предоставления необходимых отчетов об этих операциях для целей налогообложения при налоговых проверках. ЭКЛЗ в отличие от фискальной памяти представляет собой полностью энергетически автономное устройство, входящее в состав ККМ и фиксирует абсолютно каждую кассовую операцию. Фиксирование и хранение информации осуществляется на электронных носителях, недоступных внешнему воздействию и потому ЭКЛЗ являет собой гарантию достоверности информации о полученной выручке, а значит, лишает владельца ККМ с установленной на него ЭКЛЗ, возможности сокрытия доходов и минимизации налогов. Вмешаться в схему работы ЭКЛЗ не представляется возможным, что способствует полноте начисления и уплаты налогов.
Принцип работы ЭКЛЗ заключается в следующем. Кассовый аппарат при проведении кассовой операции формирует чек, затем передает его данные в ЭКЛЗ, которая в свою очередь на основании данных параметров чека формирует и выдает на кассовый аппарат проверочный криптографический код, своеобразную цифровую подпись. Кассовым аппаратом чек выводится на печать с криптографической подписью, подтверждающей, принадлежность чека к данному контрольно-кассовому аппарату. ЭКЛЗ одновременно производит архивирование данных, которые составляют непрерывную контрольную ленту и обеспечивают достоверность и полноту информации обо всех без исключения, проведенных кассовых операциях на этой ККМ. Кроме этого ЭКЛЗ в процессе работы фиксирует и накапливает сменные итоги. Криптографическая подпись, полученная кассовым аппаратом от ЭКЛЗ и отпечатанная на чеке, при необходимости служит подтверждением о принадлежности чека к официально зарегистрированному кассовому аппарату. Этот вопрос оказывается очень важным при ведении бухгалтерского учета, в ситуациях, когда имеют место сомнения в подлинности чеков, выданных контрольно-кассовым аппаратом организации-партнера. Чеки с незарегистрированных ККМ, принятые к бухгалтерскому учету, могут доставить существенные неприятности при налоговых проверках. В таких ситуациях единственным выходом для организации становится обращение в налоговый орган с заявлением об экспертизе чеков, которая и производится налоговиками на основании идентификации КПК, то есть криптографического кода ЭКЛЗ конкретного кассового аппарата.
ЭКЛЗ выполняет следующие основные функции:
- Прием от ККТ данных кассового документа (чека, отчета);
- Формирование криптографического проверочного кода (КПК) чека (отчета) на основе полученных данных;
- Передача в ККТ номера КПК и вычисленного значения КПК, соответствующего данным кассового документа, для печати данного документа в процессе оформления;
- Архивирование и хранение данных, составляющих контрольную ленту;
- Накопление сменных итогов в процессе работы;
- Формирование данных сменного итога при закрытии смены, занесение и хранение его в энергонезависимой памяти ЭКЛЗ;
- Формирование отчетов по запросам, формируемым ККТ в процессе эксплуатации ЭКЛЗ, или формируемым компьютером при контроле ЭКЛЗ отдельно от ККТ, в том числе после закрытия в ЭКЛЗ архива, в процессе хранения ЭКЛЗ.
Итак, ЭКЛЗ – необходимый элемент контрольно-кассовой машины, функционирующий по принципу электронной памяти компьютера, исполняющий архивные и фискальные функции. Является автономным и сменным устройством. Подлежит ежегодной замене и регистрации в налоговом органе.
Замена ЭКЛЗ производится в следующих случаях:
- при заполнении ЭКЛЗ (более чем на 90% — плановая замена)
- при истечении установленного срока эксплуатации (13 месяцев — плановая замена)
- при перерегистрации ККМ
- при неисправности ЭКЛЗ (гарантийная замена)
Плановая или гарантийная замена ЭКЛЗ производится в следующих случаях:
1. Плановая замена ЭКЛЗ проводится, в случае, когда ККМ выдает сообщение о заполнении электронной памяти блока ЭКЛЗ более, чем на 90 процентов. В такой ситуации организация или ИП, владеющий ККМ, направляет в центр технического обслуживаний ККМ (ЦТО) соответствующую информацию о факте заполнении памяти ЭКЛЗ и Гарантийное письмо-заявку, которым подтверждает свое согласие на замену ЭКЛЗ и активизацию нового блока ЭКЛЗ.
2. Плановая замена ЭКЛЗ также осуществляется, когда заканчивается 12-ти месячный срок с момента активизации блока ЭКЛЗ, по закону ограничивающий срок его эксплуатации. При этом владелец ККМ, заранее, не позднее одного месяца до истечения данного срока уведомляет ЦТО аналогичным Гарантийным письмом-заявкой на установку и активизацию новой ЭКЛЗ.
3. Гарантийная замена ЭКЛЗ выполняется ЦТО в случае отказа или неисправности в работе блока ЭКЛЗ в течение установленного срока эксплуатации.
Гарантийное обслуживание осуществляется только если:
- причиной неисправности ЭКЛЗ не стала недобросовестность обслуживающего персонала
- не нарушались правила эксплуатации ЭКЛЗ в составе ККМ
- не допускалось самостоятельное вскрытие блока ЭКЛЗ и попытки его ремонта
- неисправность ЭКЛЗ была выявлена в течение гарантийного срока эксплуатации
- ресурс памяти ЭКЛЗ не исчерпан
- параметры активации ЭКЛЗ были безошибочны
4. Внеплановая замена ЭКЛЗ проводится по причине перерегистрации ККМ на другую организацию или частного предпринимателя.
Замена ЭКЛЗ производится исключительно центром технического обслуживания (ЦТО) контрольно-кассовой техники. Самостоятельная замена ЭКЛЗ исключается.
Плановая замена ЭКЛЗ производится в установленном порядке:
— Гарантийное письмо-заявка владельца кассового аппарата в ЦТО служит основанием для выставления счета за замену и активизацию новой ЭКЛЗ
— владелец ККМ оплачивает выставленный счет и получает от ЦТО необходимые документы для предоставления в инспекцию МНС России (карточку регистрации ККТ, техническое заключение о причине замены блока ЭКЛЗ, журнал кассира — операциониста, акт формы № КМ-2, заверенный ЦТО и составленный в трех экземплярах)
— специалист налогового органа после изучения вышеперечисленных документов, визирует акт формы № КМ-2, что является разрешением на произведение замены ЭКЛЗ и активизации новой ЭКЛЗ. При этом журнал кассира — операциониста и карточка регистрации ККТ остаются в ИМНС
— ЦТО после проведения последовательной процедуры замены ЭКЛЗ формирует пакет необходимой документации с целью предоставления в налоговый орган:
а) в техническом паспорте контрольно-кассовой машины делается отметка о дате замены и активизации новой ЭКЛЗ. Дата замены и регистрационный номер ЭКЛЗ заверяется подписью специалиста ЦТО, осуществившего замену, и печатью ЦТО
б) в дополнительном вкладыше к Паспорту версии фиксируется дата активизации ЭКЛЗ и указывается её регистрационный номер. Заверяется печатью ЦТО и подписью специалиста-исполнителя
в) специалистом центра технического обслуживания, проводившим процедуру ввода в эксплуатацию новой ЭКЛЗ составляется Акт ввода в эксплуатацию ЭКЛЗ по форме приложения А к тех. паспорту ЭКЛЗ, заверяемый его подписью и печатью ЦТО
г) запись о проведенной процедуре замены и активизации заносится в Журнал КМ-8 и наклеивается отрывная часть контрольного талона самоклеящейся пломбы с идентификационным номером, соответствующим номеру на пломбе
д) оформляется акт по форме № КМ-2.
Владелец ККМ представляет вышеуказанную документацию в налоговый орган и, после проверки правильности оформления данных документов, получает назад вместе с ними от налогового органа карточку регистрации ККТ с отметкой об активизированной ЭКЛЗ и журнал кассира- операциониста с учетной записью о произведенной замене ЭКЛЗ.
ЭКЛЗ, выработавшие ресурс или снятые и замененные по истечении срока эксплуатации, подлежат обязательному хранению в организации или у частного предпринимателя в течение 5 лет.
ПОСЛЕ ЗАМЕНЫ БЛОКА ЭКЛЗ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ОБЯЗАН В ТЕЧЕНИЕ 5 РАБОЧИХ ДНЕЙ ПРЕДОСТАВИТЬ СВЕДЕНИЯ О СМЕНЕ БЛОКА ЭКЛЗ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН!
→ Замена ЭКЛЗ: последовательность действий
Также современные ККМ оборудованы ЭКЛЗ. Термин «ЭКЛЗ» расшифровывается как «электронная контрольная лента защищенная».
Основное предназначение ЭКЛЗ: дополнять фискальную память ККМ, фиксировать каждый чек / операцию. Данные, записываемые в ЭКЛЗ, шифруются: «открутить» пробитый ранее чек не получится.
Фотография ЭКЛЗ
фотографии
Сроки замены ЭКЛЗ
ЭКЛЗ рассчитана на работу в течение 13 месяцев с момента активации. Если в течение 13 месяцев с момента активации был пробит только один чек ЭКЛЗ все равно заблокируется и потребуется ее замена. За 2-3 месяца ККМ начнет выдавать системное сообщение: «ЭКЛЗ близка к заполнению». Выдавать это сообщение ККМ будет при снятии X- и Z-отчетов, распечатывая сообщение в самом начале кассовой ленты.
Процедура замены ЭКЛЗ
Итак, пришло время менять ЭКЛЗ. Как выглядит процедура замены ЭКЛЗ?
Все операции по обслуживанию ККМ выполняет Центр технического обслуживания и ремонта кассовых аппаратов (далее ЦТО), с которым у Вас должен быть заключен договор.
Самое сложное при замене ЭКЛЗ это выбрать время.
В среднем, на замену ЭКЛЗ требуется день. И в этот день у Вас в офисе кассир не сможет принимать наличные денежные средства (кассовой машины не будет на месте). Если ККМ несколько то проблема снимается (сначала будет замена ЭКЛЗ на одной машине, потом на другой). А если ККМ только одна в офисе? Можно выбрать утро пятницы или утро понедельника то время, когда у Вас меньше всего клиентов.
Итак, Вы выбрали день. Вы обращаетесь в свой ЦТО с просьбой провести замену ЭКЛЗ в удобное для Вас время. ЦТО выделяет механика, который будет проводить замену, выставляет счет на оплату.
В среднем, стоимость замены ЭКЛЗ в Москве составляет порядка 9500 рублей.
Счет оплачен, механик выделен, время с ЦТО и с ИФНС согласовано, поехали.
Замена ЭКЛЗ. Шаг 1 едем в ЦТО
Везем ККМ с блоком питания (если он есть) в ЦТО.
Помимо ККМ, берем с собой документы:
карточка регистрации контрольно-кассовой техники
журнал кассира-операциониста (КМ-4)
журнал учетов вызова технического специалиста ЦТО (КМ-8)
паспорт версии с дополнительным листом
паспорт старой ЭКЛЗ (которая пока еще в ККМ)
паспорт ККМ (именно паспорт, а не руководство)
оригинал последнего Z-отчета
копию последнего Z-отчета в трех экземплярах
доверенность на замену ЭКЛЗ для ИФНС
фотографии
В офисе ЦТО механик, после ознакомления с ККМ, подготовит следующие документы:
техническое заключение о причине замены ЭКЛЗ
акт по форме КМ-2 в трех экземплярах
Замена ЭКЛЗ. Шаг 2 едем в ИФНС
Вы берете документы (которые привезли с собой и которые Вам дали в ЦТО) и направляетесь в ИФНС. Можно захватить еще коробку конфет.
Сотрудник ИФНС (девушка или парень) бегло просматривает документы и ставит штамп на всех трех актах КМ-2. Обычно механики просят позвонить в этот момент в ЦТО, сообщить, что все прошло нормально и ИФНС дала добро на замену.
После Вашего звонка механик приступает к замене ЭКЛЗ, а Вы едете в офис ЦТО.
В этом случае на замену ЭКЛЗ у Вас уйдет половина дня. Если же не звонить в ЦТО из налоговой, то к замене ЭКЛЗ механик приступит после того, как Вы приедете к нему в офис и покажете ему акт КМ-2; на замену ЭКЛЗ уйдет целый день.
Замена ЭКЛЗ. Шаг 3 возвращаемся в ЦТО
Приезжаете в офис ЦТО. ЭКЛЗ уже заменена в ККМ.
Вам дают новый паспорт ЭКЛЗ.
Вы расписываетесь с том, что приняли на ответственное хранение старую ЭКЛЗ.
Вам дают новый Z-отчет на 1 рубль 11 копеек (1,11) (этот Z-отчет пробивает механик ЦТО для тестирования новой ЭКЛЗ).
Могут дать распечатку об активации новой ЭКЛЗ.
ККМ уже можно пользоваться. Забираете все документы и едете к себе в офис.
Передаете заждавшемуся кассиру ККМ с новенькой ЭКЛЗ и направляетесь в ИФНС.
Замена ЭКЛЗ. Шаг 4 завершающий визит в ИФНС
Да, да в ИФНС надо побывать два раза.
Сотрудник ИФНС:
еще раз бегло просматривает документы и ставит штамп на всех трех актах КМ-2 и возвращает Вам два акта (один забирает себе)
расписывает на обороте карточки регистрации ККМ о вводе новой ЭКЛЗ
ставят печать в журнале учетов вызова технического специалиста ЦТО (КМ-8)
Замена ЭКЛЗ. Шаг 5 конец
Вы, уставшие, но веселые, едете в офис.
И начинаете отсчитывать 13 месяцев до новой замены ЭКЛЗ.
Один из двух актов КМ-2 Вы потом вернете в ЦТО (это не срочно, можно вернуть, когда к Вам придет механик для планового осмотра ККМ).
Старая ЭКЛЗ хранится у Вас 5 (пять) лет.
Срок эксплуатации ЭКЛЗ: 12 месяцев + 1 месяц на замену (итого максимум 13 месяцев). ЭКЛЗ блокируется 1-го (календарного) числа 14-го месяца с начала эксплуатации. Начиная с 11-го месяца срока эксплуатации ЭКЛЗ, ККТ печатает в Z-отчётах напоминание о приближающейся замене: "ЭКЛЗ близка к заполнению ".
Важно!
Настоятельно рекомендуем решать вопросы, связанные с заменой блока ЭКЛЗ заблаговременно (ровно через 12 месяцев после активации ЭКЛЗ), не дожидаясь, когда кассовый аппарат будет заблокирован и простой в работе ККТ будет гораздо большим. Также обращаем Ваше внимание, что плановая замена блоков ЭКЛЗ коснется всех ККТ, находящихся на учете в Вашей ИФНС, а следовательно возможно образование очередей в первых числах месяца.
Отдельно хотим напомнить клиентам, которые зарегистрировали свои ККТ в ноябре: ККТ заблокируется 1 января , следовательно инспекция сможет дать разрешение на замену только после новогодних праздников. Оплату услуг, связанных с заменой блока ЭКЛЗ, желательно провести заблаговременно, поскольку количество ЭКЛЗ в резерве ЦТО ограничено.
Документы для замены ЭКЛЗ
Согласно порядка перехода на новый формат торговли по ФЗ-54 старые кассы можно будет использовать до 01.07.17. Но уже с 01.02.17 поставить на учет новую кассу или перерегистрировать старую можно будет только с ФН и с подключением к ОФД. Но что понимать под термином «перерегистрация »? Это любые регистрационные действия с ККТ или только снятие и постановка на учет с изменением реквизитов владельца?
В Cтатье 4.2. «Порядок регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники» (введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 290-ФЗ) указан новый порядок действий по регистрационным действиям с ККТ, который вступает в силу с 01.02.2017 года. Это требование зафиксировано в Статье 7.4 Федеральный закон от 03.07.2016 N 290-ФЗ:
«Организации и индивидуальные предприниматели, обратившиеся с 1 февраля 2017 года с заявлением о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники в налоговые органы, обязаны заключить договор с оператором фискальных данных и осуществлять передачу фискальных данных в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных, за исключением случая, указанного в пункте 7 статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (в редакции настоящего Федерального закона)».
Но не в одном из этих пунктов ФЗ не указано, является ли замена ЭКЛЗ такой «перерегистрацией ». На наш прямой вопрос об этом разные представители ФНС в разных регионах давали разные ответы.
Окончательный ответ на этот вопрос мы нашли на сайте ФНС в разделе «Часто задаваемых вопросов » о новом порядке применения контрольно-кассовой техники.
«Если срок действия ЭКЛЗ истек после 1 февраля 2017 года, то организации или индивидуальному предпринимателю необходимо перейти на новый порядок»
Получается, что срок службы старых ККТ ограничивается ни 01.07.17, а датой замены ЭКЛЗ в них, или датой любой другой операцией, требующей обращения в ФНС за изменением каких-то регистрационных данных по ККТ.
Чем это грозит владельцам?
1. Тем, кто готовится перейти на новый порядок работы с ККТ уже после 01.02.17 нужно учитывать даты замены ЭКЛЗ по каждой кассе, чтобы синхронизировать свой график с этими событиями.
2. Нужно помнить, что с 01.02.17 каждая касса, работающая в старом формате с ЭКЛЗ, превращается в «мину замедленного действия», потому что любая поломка с этой даты будет автоматически означать необходимость замены кассы на новую или ее экстренную доработку. Потому что многие ремонты кассы требуют замены ее электронных компонент, что в свою очередь, требует их регистрации в ФНС, а это сделать будет уже не возможно. Поэтому по каждой такой кассе нужно иметь в запасе под рукой комплект доработки или возможность ее оперативной замены на кассу с ФН.
3. Если вы все-таки решили оставить старую кассу в эксплуатации, то имеет смысл озаботиться ее профилактическим ремонтом заранее, до 01.02.17. Возможно, будет проще перерегистрировать ее с заменой ЭКЛЗ, чем рисковать необходимостью такой замены после февраля 2017. Безусловно, это имеет смысл делать только для тех касс, которые вы точно не сможете доработать до новых требований ФЗ-54 или для тех предприятий, которые не планируют продолжать работу во второй половине 2017 года.
Расплывчатые формулировки законов добавляют в работу предприятий нашей страны серьезные риски. Ведь сбои в работе кассы могут привести к остановке работы всей организации. А если к этим рискам добавить нехватку и нестабильную работу нового кассового оборудования, возможные ошибки во взаимодействии с ФНС и ОФД по новым для всех правилам, огромные объемы кассового оборудования, подлежащего замене, то становится понятно, что риски превращаются в явную угрозу. Многие помнят, с какими сбоями проходило внедрение ЭКЛЗ и как непросто сейчас идет внедрение ЕГАИС. Остается лишь надеяться, что переход на on-line кассы станет исключением из этого грустного списка.
