1) Первая четверть XIX в. ознаменовалась проведением реформ, впервую очередь в сфере государственного управления. Данные реформы связываются с именами императора Александра I и его ближайших соратников - М. Сперанского и Н. Новосильцева. Однако данные реформы были половинчатыми и не были завершены.
Основные реформы, осуществленные при Александре I:
- Указ «О вольных хлебопашцах»;
- министерская реформа;
- подготовка плана реформ М. Сперанским;
- дарование Конституций Польше и Бесарабии;
- подготовка проекта российской Конституции и программы отмены крепостного права;
- учреждение военных поселений.
Целью данных реформ было совершенствование механизма государственного управления, поиск оптимальных вариантов управления для России. Главными особенностями данных реформ были их половинчатый характер и незавершенность. Данные реформы привели к незначительным изменениям в системе государственного управления, но не решили главных проблем - крестьянского вопроса и демократизации страны.
2 ) Александр I пришел к власти в результате дворцового переворота 1801 г., который был осуществлен противниками Павла I, недовольными резким отходом Павла I от екатерининских порядков. В ходе переворота Павел I был убит заговорщиками и на трон был возведен Александр I - старший сын Павла и внук Екатерины. Короткое и жесткое 5-летнее правление Павла I закончилось. В то же время возвращение к екатерининским порядкам - праздности и вседозволенности дворянства - было бы шагом назад. Выходом из положения стало проведение ограниченных реформ, которые стали попыткой приспособить Россию к требованиям нового века.
3 ) Для подготовки реформ в 1801 г. был создан Негласный комитет, в который вошли ближайшие соратники - «молодые друзья» Александра I:
- Н. Новосильцев;
- А. Чарторыйский;
- П. Строганов;
- В. Кочубей.
Данный комитет в течение 4 лет (1801 - 1805) был мозговым центром реформ. Большинство сторонников Александра были сторонниками конституционализма и европейских порядков, однако большая часть их радикальных предложений не была реализована в силу нерешительности Александра I, с одной стороны, и возможной негативной реакции дворян, приведших его на трон, - с другой.
Основным вопросом, которым занимался Негласный комитет в первые годы своего существования, была разработка программы отмены крепостного права в России, сторонниками которой были большинство членов комитета. Однако после длительных колебаний Александр I не решился на проведение такого радикального шага. Вместо этого императором в 1803 г. был издан Указ «О вольных хлебопашцах» 1803 г., который впервые в истории крепостнической России разрешал помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп. Однако данный Указ не решал крестьянской проблемы. Шанс своевременно отменить крепостное право был упущен. Другими реформами Негласного комитета стали:
- министерская реформа - вместо петровских коллегий в России были созданы министерства европейского образца;
- реформа Сената - Сенат стал судебным органом;
- реформа образования - было создано несколько видов школ: от самых простых (приходских) до гимназий, были даны широкие права университетам.
В 1805 г. Негласный комитет в силу его радикализма и разногласий с императором был распущен.
4 ) В 1809 г. Александр I поручил подготовить новый план реформ Михаилу Сперанскому - заместителю министра юстиции и талантливому юристу-государствоведу. Целью планируемых М. Сперанским реформ было придание российской монархии «конституционного» внешнего вида, не меняя ее самодержавной сути. В ходе подготовки плана реформ М. Сперанским были выдвинуты следующие предложения:
при сохранении власти императора ввести в России европейский принцип разделения властей;
для этого создать выборный парламент - Государственную Думу (законодательную власть), Кабинет министров (исполнительную власть), Сенат (судебную власть);
Государственную Думу избирать путем всенародных выборов, наделить ее законосовещательными функциями; наделить императора правом, при необходимости, распускать Думу;
разделить все население России на три сословия - дворяне, «среднее состояние» (купцы, мещане, горожане, государственные крестьяне), «рабочий люд» (крепостные, прислуга);
наделить избирательным правом только дворян и представителей «среднего состояния»;
ввести систему местного самоуправления - в каждой губернии избирать губернскую думу, которая бы формировала губернскую управу - исполнительный орган;
Сенат — высший судебный орган - формировать из представителей, избираемыми губернскими думами, и, таким образом, сосредоточить в Сенате «народную мудрость»;
Кабинет министров из 8 - 10 министров предоставить формировать императору, который бы лично назначал министров, и которые были бы лично ответственны перед самодержцем;
связующим звеном между тремя ветвями власти - Государственной Думой, судебным Сенатом и Кабинетом министров сделать особый орган - Государственный совет, назначаемый императором, который бы координировал работу всех ветвей власти и был бы «мостом» между ними и императором;
на вершине всей системы власти должен был стоять император - наделенный широкими полномочиями глава государства и арбитр между всеми ветвями власти.
Из всех главных предложений Сперанского на деле была реализована только их небольшая часть:
в 1810 г. создан Государственный совет, который стал назначаемым императором законодательным органом;
в это же время усовершенствована министерская реформа - все министерства были организованы по единому образцу, министры стали назначаться императором и нести перед ним персональную ответственность.
Остальные предложения были отвергнуты и так и остались планом.
5 ) Переломным моментом в ходе реформ стала «Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях», направленная в 1811 г. императору известным историком и общественным деятелем Н. Карамзиным. «Записка» Н. Карамзина стала манифестом консервативных сил, оппозиционных реформам Сперанского. В данной «Записке о древней и новой России» Н. Карамзин, анализируя историю России, выступал против реформ, которые приведут к смуте, и за сохранение и упрочение самодержавия - единственного спасения России.
В этом же 1811 г. реформы Сперанского были прекращены. В марте 1812 г. М. Сперанский был назначен генерал-губернатором Сибири - фактически отправлен в почетную ссылку.
6 ) После Отечественной войны 1812 г. реформаторская деятельность вновь возобновилась. Реформы проходили в двух направлениях:
- совершенствование национально-государственного устройства;
- подготовка проекта Конституции России.
В рамках первого направления:
- Александром I была дарована Конституция Царству Польскому в 1815 г.;
- была предоставлена автономия Бесарабии, которой в 1818 г. также был дарован конституционный документ - «Устав образования Бессарабской области».
В рамках второго направления в 1818 г. началась подготовка общероссийского проекта Конституции. Работу по подготовке проекта возглавил Н.Н. Новосильцев. Подготовленный проект - Государственная уставная грамота Российской Империи»- содержал следующие основные положения:
- в России устанавливалась конституционная монархия;
- учреждался парламент - Государственный Сейм, состоящий из двух палат - Сената и Посольской палаты;
- Посольская палата избиралась дворянскими собраниями, после чего депутаты утверждались императором;
- Сенат полностью назначался императором;
- инициатива предлагать законы закреплялась только за императором, но законы должны были быть обязательно утверждены сеймом;
- император единолично через назначаемых им министров осуществлял исполнительную власть;
- Россия делилась на 10 - 12 наместничеств, объединявшихся на началах федерации;
- наместничества имели свое самоуправление, которое во многом копировало общероссийское;
- закреплялись основополагающие гражданские свободы - свобода слова, печати, право частной собственности;
- о крепостном праве не упоминалось вообще (планировалось начать его поэтапную отмену одновременно с принятием Конституции).
Основной проблемой, тормозившей принятие Конституции, был вопрос об отмене крепостного права и порядке его отмены. С этой целью императору было подано 11 проектов, каждый из которых содержал самые разные предложения по этому вопросу. Первым шагом по реализации данных предложений была частинная отмена крепостного права в России, первоначально проведенная на территории Прибалтики.
- в 1816 г. императором было издано «Положение об эстляндских крестьянах», согласно которому крестьяне на территории Эстляндии (Эстонии) освобождались от крепостной зависимости;
- в 1817 г. и 1819 г. были изданы аналогичные положения, касающиеся крестьян Курляндии и Лифляндии;
- прибалтийские крестьяне становились лично свободными, но освобождались без земли, которая оставалась в собственности помещиков;
- освобожденные крестьяне имели право взять землю в аренду или выкупить ее.
Однако решение об отмене крепостного права во всей России так и не было принято. Его рассмотрение затянулось на несколько лет, пока император Александр I не умер в 1825 г., после чего он был вообще снят с повестки дня. Главными причинами затяжки решения крестьянского вопроса (а вместе с ним и принятия Конституции) были личная нерешительность Александра I и противодействие верхушки дворянства.
7) В 1820-е гг. в окружении Александра I взяло верх консервативно-карательное направление. Его олицетворением стал П. Аракчеев, начинавший карьеру военным советником Александра и в 1820-е гг. ставший фактически вторым человеком в государстве. Данный период заката реформ получил название «аракчеевщина». Именно в этот период были окончательно сорваны планы принять Конституцию и отменить крепостное право. Наиболее одиозным решением П. Аракчеева стало создание в России новых ячеек общества - военных поселений. Военные поселения стали попыткой соединить в одном лице и в одном образе жизни крестьянина и солдата:
- поскольку содержание армии было дорогим для государства, Аракчеев предложил перевести армию на «самофинансирование»;
- для этих целей солдат (вчерашних крестьян) заставили, одновременно с военной службой, заниматься крестьянским трудом;
- привычные воинские части и казармы и иные атрибуты жизни солдат в мирное время были заменены особыми общностями - военными поселениями;
- военные поселения были разбросаны по всей России;
- в данных поселениях крестьяне часть времени занимались муштрой и военной подготовкой, а часть времени - сельским хозяйством и обычным крестьянским трудом;
- в военных поселениях царили жесткая казарменная дисциплина и полутюремные порядки.
Военные поселения при Аракчееве получили широкое распространение. Всего на режим военных поселений были переведены около 375 тыс. человек. Военные поселения не пользовались авторитетом у народа и вызывали ненависть у большинства поселенцев. Крестьяне часто предпочитали крепостную зависимость жизни в подобных военно-крестьянских лагерях. Несмотря на частичные изменения в системе управления государством, реформы Александра I не решили главных вопросов:
- отмены крепостного права;
- принятия Конституции;
- демократизации страны.
Россия в начале XIX века
а)Российское предпринимательство не стало свободным, а происходило в контексте общественного и экономического развития дореформенной России. Россия остаётся абсолютной монархией с характерной неограниченной властью самодержавия, опиравшегося на дворян. Именно в начале XIX в. старая система исчерпывала себя и находилась в стадии саморазрушения.
б) Россия со времен Петра представлена все расширяющимся, но немногочисленным слоем верхов России: это аристократия, дворянство, чиновничество, а также верхушка предпринимателей-промышленников, тесно связанная с самодержавием, такого же рода купцы, нарождающаяся интеллигенция. Эту группу отличает искусственный и насильственный характер формирования (учитывая сильную иерархическую зависимость даже самой верхушки), отрыв от реальной российской почвы, т. к. их экономическое положение определяется не естественными, а искусственными экономическими процессами, ориентация на европейские образцы и желание перенести их на русскую почву сверху.
в)При Павле I Россию преследуют серьезные внешнеполитические неудачи, такие, как реакция на взрывное расширение империи при Екатерине II, а также изнуряет ожесточенная борьба за власть внутри страны. Он предпринимает неоднократные резкие повороты политического и экономического курса, но от этого положение в стране не меняется, по крайней мере в лучшую сторону. Крестьяне получили некоторые послабления, это ограничивало самые дикие проявления крепостничества и как бы ущемляло дворян.В какой-то степени нарушил безусловное право дворян указ Павла о возможности заводчиков из купцов покупать к фабрикам и заводам крестьян с землею и без земли.
Этапы правления Александра I
1) Первый этап царствования Александра I (1801 - 1805 гг.) характеризуется горячим и искренним приступлением к реформам по инициативе самого юного императора. В 1801 г. специальными указами царя были сняты все ограничения вывоза и ввоза из России товаров.
а) В своих преобразованиях Александр I, как и молодой Иван Грозный, и Петр Великий, опирается не на официальные структуры, а на друзей-единомышленников. Первый среди них, М. М. Сперанский, сделавший при новом царе головокружительную карьеру. Строго запрещаются пытки, уничтожаются виселицы. В июне 1801г. начинает действовать Негласный комитет - "мозговой центр" реформы Александра I, объединивший наиболее выдающихся его личных друзей (В. П. Кочубей, Н. И. Новосильцев, П. А. Строганов и А. Чарторыйский). Эпоха Александра подготовила подъём предпринимательства, реформы 60-х годов, а так же расцвет русской культуры в XIX веке.
б) Были попытки, окончившиеся так же неудачно, как и стремление ограничить самодержавие, постепенно устранить крепостное право. Предложение Румянцева, несмотря на возражения в Непременном совете, было принято, и в 1803 году появился указ "О свободных хлебопашцах". В разряд "свободных хлебопашцев" попадали все дворовые крестьяне, отпущенные помещиками и приобретшие земельный надел. Этот указ был выгоден состоятельным крестьянам, сельским предпринимателям и дворянам. "Молодые друзья" выработали программу в духе экономического либерализма. Провозгласил её граф В. П. Кочубей, ставший министром внутренних дел, замом был назначен П. А. Строганов, в числе сотрудников был М. М. Сперанский. В ведении этого министерства находились промышленность, земледелие и внутренняя торговля. В области внешней торговли фритредерская (свободной торговли) программа была выдвинута графом Н. П. Румянцевым, который был назначен министром коммерции.
в) Сам Александр I был поклонником идей А. Смита. В разрабатываемой программе самым главным являлись главы о свободе торговли, направленные против торгового меркантилизма.Преимущество все же должно получить земледелие, т.к. мало свободных рук. Допускалась некоторая поддержка дворянской промышленности, основанной на местном сырье. Казенные и обязанные фабрики для их и государственной выгоды следует перевести в свободное состояние. Руководители александровского правительства способствовали распространению идей А. Смита в России. Усиление гибкой деятельности в области таможенной политики, разработка проекта либерального тарифа - все это входило в круг деятельности Министерства коммерции.
Румянцев строил широкие планы выдвижения России в ряды первых торговых держав путем развития посреднической торговли России между Европой и Азией. В интересах торговли он также выдвигал проект объединения управления внешней и внутренней торговли в одном Министерстве коммерции. Он выдвигал три правила об изобилии торга: уменьшение числа привозимых товаров не запрещением и стеснением, а выделыванием таких же внутри государства; вывоз товаров с исследованием рынков других стран; распространение транзитной торговли. Он считал, что это будет стимулировать производство товаров в России. В 1803 году под руководством Румянцева был установлен пониженный тариф для привозных товаров, что было выгодно купцам, связанным с заграничной торговлей. Он был защитником интересов русского торгового класса, был против торговых договоров с другими странами. Предпринимательство не только не хотели стеснять, но и обещали ему всяческое содействие.
2) Следующий период (1805 - 07 гг.) резко отделяется от предыдущего.
а) В это время при Академии наук России издавались экономические журналы, свободно излагавшие экономические системы и меркантилистов, и физиократов, и А. Смита. После перехода правительства в 1806 - 07 гг. к протекционизму и запретительной системе соответственно изменяют свою ориентацию и научные журналы, становясь защитниками протекционизма и запретительства.
б) С 1807 года изменение политики и присоединение России к Континентальной блокаде Англии повернуло экономику к земледелию, в противовес торговле и фабрикам, и к проповеди высокого покровительства своей промышленности. В 1801 году правительство распустило членов Коммерц-коллегии, избираемых от "купечества". Только в период Континентальной блокады александровское правительство начинает обращаться к буржуазии.
3) Третий период (1808 - 1812 гг.) характеризуется прежде всего союзом Александра I с Наполеоном, а также связанных с ним обременительных для России договоров.
а) Континентальная блокада очень плохо отразилась на российской внутренней и внешней торговле, на всей общественной жизни и вызвала первые недоверия между обществом и правительством. К этому времени относится вторая волна реформ, вызванная уже не желаниями разочаровавшегося императора, а общественным недовольством. Положение русской торговли и государственных финансов оказалось весьма тяжелым. Государственный бюджет трещал по швам. М. И. Сперанский в 1808 г. писал, что "необъятная масса долгов заставляет страдать торговлю и промышленность, увеличивается дороговизна, затруднено заключение контрактов, кроме, как по винному откупу, так как невозможно исчислить, что будет стоить рубль через два месяца". План улучшения финансов Сперанского предполагал прекратить выпуск ассигнаций и повысить почти вдвое цены на импорт.
б) В 1811 г. под руководством Сперанского происходит разработка "Положения о нейтральной торговле" и нового тарифа, что вызвано торговым и финансовым кризисом, угрозой финансового банкротства, а также ростом оппозиции против блокады. Тариф 1811 г. носит строго запретительный характер и имеет своей целью улучшение торгового баланса и покровительство русской промышленности.
4) За этим периодом следует период наполеоновских войн (1812- 1815 гг.). Нация напрягла свои неразвитые производительные силы, отступая в экономическом развитии все дальше назад, работая на войну и разрушения. Источник самодвижения общества все дальше отходит от преобразовательной деятельности экономических и социально-активных классов.
5) Следующий период (1816 - 1818 гг.) - период международного триумфа для Александра I.
а) Ожидания народа появились из-за работы Александра I в 1817 - 18 гг. над планом освобождения крепостных крестьян. Он поручил эту работу А. А. Аракчееву. Аракчеев предлагал выкупать у помещиков землю с крестьянами в казну, а помещикам брать наемных рабочих или сдавать землю в аренду, ведь помещичьи хозяйства были в сильном упадке, перезакладывались, продавали крепостных. Но не получилось не только из-за нежелания помещиков освободить крестьян, но и оттого, что у казны не было столько средств для выкупа, этот процесс растянулся бы на столетия...
б) Был и другой проект (1818 - 19 гг.), разработанный под руководством министра финансов графа Д. А. Гурьева - о разрушении крестьянской общины и создании фермерских хозяйств. Тем не менее царь отдал власть в руки Аракчееву.
6) В последний период (1819 - 25 гг.) реформаторские настроения Александра I окончательно улетучиваются. Все же эпоха тотальной реакции, охватывающей все стороны российской общественной и экономической жизни, начинается лишь с 1825 года - при царе Николае I.
Похожая информация.
Годы правления:1801-1825
Из биографии
- Александр I Благословенный пришёл к власти в результате последнего дворцового переворота
- Получил прекрасное образование, знал несколько языков, имел чудесного наставника- Ф. Легарпа, который просто и доходчиво раскрывал ему идеи просветителей 18 века.
- Начал правление с продолжения политики Екатерины II- « просвещённого абсолютизма».
- Император окружил себя умными и видными политиками и государственными деятелями Это П.Строганов, Н.Новосильцев, В.Кочубей, А.Чарторыйский, М.Сперансикй.
- Противоречивым был характер Александра. Такой же противоречивой была и политика. Он хотел преобразований, позитивных изменений в стране, но не желал ограничивать самодержавную власть. Он мог поддаваться влиянию людей, но в тоже время быть непреклонным в трудные минуты для страны, как это было в войне с Наполеоном.
Исторический портрет Александра I
Направления деятельности
1.Внутренняя политика
Направления деятельности | Результаты |
Совершенствование системы государственного управления. | 1801-1810- деятельность законосовещательного органа власти — Непременного совета.
1801-1803- деятельность Негласного комитета, проведение реформ (Чарторыйский, Новосильцев, Кочубей, Строганов) 1803- реформа госуправления: замена коллегий министерствами 1810- учреждение Государственного совета Были созданы проекты реформ Сперанским, Новосильцевым, Аракчеевым, Гурьевым. Однако практически ничего не было осуществлено. В 1815 году была дарован Конституция Польше. |
Реформирование армии | 1816-начало организации военных поселений(под руководством Аракчеева).
Усиление мощи армии, её вооружения. Подготовка офицерского состава. |
Решение крестьянского вопроса | 1803-Указ « о вольных хлебопашцах», первая попытка отменить крепостное право по желанию помещиков.
1809-указ о запрете помещикам ссылать крестьян в Сибирь, было разрешено крестьянам торговать. |
Реформирование социальной сферы | 1809-сословная реформа
Проведение продворянской политики: подтверждены положения Жалованной грамоты |
Смягчение политического режима | Были запрещены пытки
Ликвидация тайной канцелярии — политического сыска Смягчение цензурыСняты ограничения выезда за границу |
Меры по созданию условий эффективной работы самоуправления | Подтверждение Жалованной грамоты Городам и Городового положения. |
Дальнейшее развитие культуры и образования | Указ об автономии университетов
Открытие новых университетов Открытие Царскосельского лицея в 1811- привилегированного учреждения для дворянской элиты, существовал до 1843г. Период Александра 1- это « золотой век» литературы, когда творили А.Пушкин, А.Грибоедов, А.Баратынский, начинал своё творческий путь М.Лермонтов, строились прекрасные здания и дворцы(Казанский и Исаакиевский соборы, Михайловский замок, Главный штаб в Петербурге и многое другое). |
2. Внешняя политика
Направления деятельности | Результаты |
Стремление утвердиться на Балканах, Каспийском море, присоединить новые территории. | 1804-1813- война с Персией, присоединение по Гюлистанскому договору Азербайджана.
1806-1812- война с Турцией, после которой по Бухарестскому мирному договору Россия присоединила Бессарабию, Армению, часть Грузии. |
Западное направление: стремление утвердиться на Балтийском море, присоединить часть территории Швеции. | 1808-1809- война со Швецией, по Фридрихсгамскому миру присоединена Финляндия. |
Взаимоотношения с Францией- от союза до войны. | Участие в антифранцузских коалициях: 3 (1805) и 4 (1806)
Поражение под Аустерлицем в 1805г. 1807- Тильзитский мир с Францией (присоединение к континентальной блокаде Англии, свобода в отношениях с Турцией и Швецией).1808- встреча с Наполеоном в Эрфурте(аннексия Россией Финляндии, Валахии, Молдавии). |
12 июня-26 декабря- Отечественная война с наполеоном. Важнейшие сражения: Смоленское (2-6 августа), Бородинское (26 августа),
1813- участие в знаменитой «битве народов» под Лейпцигом. Победа над Наполеоном.
1814-1815. По венскому конгрессу к России присоединено Царство польское.Участие в союзе с европейскими государствами в борьбе с революционным движением.
1815 — Россия вошла в Священный союз Россия, Пруссия, Австрия)
ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Правление Александра I- противоречивая страница истории России. Оно включает в себя как прогрессивные, так и негативные направления деятельности.
- Несомненно, что при Александре I усилилась центральная власть, совершенствовалось государственное управление. Учреждение министерств и Государственного совета- это значительные события в истории страны.
- Продолжалось совершенствование и местного самоуправления
- Принесло положительные результаты и реформирование армии. Армия России была одной из многочисленных и боеспособных в Европе, что позволило ей победить Наполеона.
- Проведена попытка решения крестьянского вопроса, рассматривались различные проекты освобождения крестьян. Однако ни один проект не был принят императором, хотя в 1803 году по « Указу о вольных землепашцах» крестьяне, по желанию помещиков и за выкуп, могли быть освобождены от крепостной неволи. Освободил Александр от крепостного права и Прибалтику.
- Император продолжал продворянскую политику, создавая условия для развития хозяйства помещиков.
- Большое внимание уделялось развитию культуры, особенно образования. Были открыты многие университеты страны. (О развитии культуры при Александре 1 читайте статью на сайте poznaemvmeste. ru в разделе «Даты»).
- Александр I вёл успешную внешнюю политику. Были присоединены многие территории, побеждён Наполеон, значительно возрос международный авторитет России. Страна имела статус сильной европейской страны.
- При нём Россия принимала участие в международной интеграции стран Европы для борьбы как с Наполеоном, так и с революционным движением.
Данный материал можно использовать, готовясь к историческому сочинению по эпохе 1801-1825. можно найти на данном сайте.
Хронология жизни и деятельности Александра I
Внутренняя политика
Внешняя политика
Восшествие на престол Александра I
Считается, что незадолго до своей смерти Екатерина II предполагала завещать Александру престол в обход сына. По-видимому, внук был в курсе этих ее планов, но принять престол не согласился.
После воцарения Павла положение Александра еще более осложнилось, ибо ему приходилось постоянно доказывать подозрительному императору свою лояльность. Отношение же Александра к политике отца носило резко критический характер. Именно эти настроения Александра способствовали его вовлечению в заговор против Павла 1-го, но на условиях, что заговорщики сохранят его отцу жизнь, и будут добиваться лишь его отречения. Трагические события 11 марта 1801 года серьезно повлияли на душевное состояние Александра: чувство вины за смерть отца он испытывал до конца своих дней.
Начало реформ Александра I
Александр I взошел на российский престол, намереваясь осуществить радикальную реформу политического строя России путем создания конституции, гарантировавшей всем подданным личную свободу и гражданские права. Он сознавал, что подобная “революция сверху” приведет фактически к ликвидации самодержавия и готов был, в случае успеха, удалиться от власти. Однако он также понимал, что нуждается в определенной социальной опоре, в единомышленниках.
Ему необходимо было избавиться от давления как со стороны заговорщиков, свергнувших Павла, так и поддерживавших их “екатерининских стариков”. Уже в первые дни после воцарения Александр объявил, что управлять Россией будет “по законам и по сердцу” Екатерины II. 5 апреля 1801 был создан Непременный совет - законосовещательный орган при государе, получивший право опротестовывать действия и указы царя. В мае того же года Александр внес на рассмотрение совета проект указа о запрещении продажи крестьян без земли, но члены Совета дали понять императору, что принятие подобного указа вызовет брожение среди дворян и приведет к новому государственному перевороту. После этого Александр сосредоточил свои усилия на разработке реформы в кругу своих “молодых друзей” (В. П. Кочубей, А. А. Чарторыйский, А. С. Строганов, Н. Н. Новосильцев).
Ко времени коронации Александра 1 (сентябрь 1801) Непременным советом были подготовлены проект “Всемилостивейшей грамоты, Российскому народу жалуемой”, содержавшей гарантии основных гражданских прав подданных (свобода слова, печати, совести, личная безопасность, гарантия частной собственности и т.д.), проект манифеста по крестьянскому вопросу (запрет продажи крестьян без земли, установление порядка выкупа крестьян у помещика) и проект реорганизации Сената. В ходе обсуждения проектов обнажились острые противоречия между членами Непременного совета, и в результате ни один из трех документов обнародован не был. Было лишь объявлено о прекращении раздачи государственных крестьян в частные руки. Дальнейшее рассмотрение крестьянского вопроса привело к появлению 20 февраля 1803 указа о “свободных хлебопашцах”, разрешавшего помещикам отпускать крестьян на волю и закреплять за ними землю в собственность, что впервые создавало категорию лично свободных крестьян. Параллельно Александр I осуществлял административную реформу и реформу образования. |
Второй этап реформ Александра I
В эти же годы сам Александр I уже почувствовал вкус власти и стал находить преимущества в самодержавном правлении. Разочарование в ближайшем окружении заставило его искать опору в людях, лично ему преданных и не связанных с сановной аристократией. Он приближает к себе сначала А. А. Аракчеева, а позднее М. Б. Барклая де Толли, ставшего в 1810 военным министром, и М. М. Сперанского, которому Александр поручил разработку нового проекта государственной реформы. Проект Сперанского предполагал фактическое преобразование России в конституционную монархию, где власть государя была бы ограничена двухпалатным законодательным органом парламентского типа. Реализация плана Сперанского началась в 1809, когда была отменена практика приравнивания придворных званий к гражданским и был введен образовательный ценз для гражданских чиновников. 1 января 1810 был учрежден Государственный совет, заменивший Непременный. Предполагалось, что изначально широкие полномочия Государственного совета будут, затем, сужены после учреждения Государственной думы. В течение 1810-1811 в Государственном совете обсуждались предложенные Сперанским планы финансовой, министерской и сенатской реформ. Реализация первой из них привела к сокращению бюджетного дефицита, к лету 1811 было завершено преобразование министерств.
Между тем сам Александр I испытывал сильнейшее давление придворного окружения, включая членов его семьи, стремившихся не допустить радикальных реформ. Определенное влияние на него, по-видимому, оказала и “Записка о древней и новой России” Н. М. Карамзина, которая дала, очевидно, повод императору усомниться в правильности избранного им пути. Немаловажное значение имел фактор и международного положения России: усиливавшееся напряжение в отношениях с Францией и необходимость подготовки к войне давали возможность оппозиции трактовать реформаторскую деятельность Сперанского как антигосударственную, а самого Сперанского объявить наполеоновским шпионом. Все это привело к тому, что склонный к компромиссам Александр, хотя и не веривший в вину Сперанского, в марте 1812 отправил его в отставку.
Внешняя политика Александра I
Придя к власти, Александр I попытался проводить свою внешнюю политику как бы с “чистого листа”. Новое русское правительство стремилось создать в Европе систему коллективной безопасности, связав все ведущие державы между собой рядом договоров. Однако уже в 1803 мир с Францией оказался для России невыгодным, в мае 1804 российская сторона отозвала своего посла из Франции и стала готовиться к новой войне.
Александр 1 считал Наполеона символом попрания законности мирового порядка. Но российский император переоценил свои возможности, что и привело к катастрофе под Аустерлицем в ноябре 1805, причем присутствие императора в армии, его неумелые распоряжения имели самые пагубные последствия. Подписанный в июне 1806 мирный трактат с Францией Александр отказался ратифицировать, и лишь поражение под Фридландом в мае 1807 вынудило российского императора пойти на соглашение. При первом его свидании с Наполеоном в Тильзите в июне 1807 Александру I удалось проявить себя незаурядным дипломатом и, по мнению некоторых историков, фактически “обыграть” Наполеона. Между Россией и Францией был заключен союз и соглашение о разделе зон влияния. Как показало дальнейшее развитие событий, Тильзитское соглашение оказалось более выгодным именно России, позволив России скопить силы. Наполеон же искренне считал Россию своим единственным возможным союзником в Европе. В 1808 стороны обсуждали планы совместного похода на Индию и раздела Оттоманской империи.
На встрече с Александром 1 в Эрфурте (сентябрь 1808) Наполеон признал право России на захваченную в ходе русско-шведской войны (1808-1809) Финляндию, а Россия - право Франции на Испанию. Однако уже в это время отношения между союзниками стали накаляться благодаря имперским интересам обеих сторон.
Так, Россию не устраивало существование герцогства Варшавского, континентальная блокада наносила вред российской экономике, а на Балканах у каждой из двух стран были собственные далеко идущие планы. В 1810 Александр 1 отказал Наполеону, просившему руки его сестры великой княгини Анны Павловны (впоследствии королева Нидерландов), и подписал положение о нейтральной торговле, фактически сводившее на нет континентальную блокаду. Существует предположение, что Александр 1 собирался нанести Наполеону упреждающий удар, но после того как Франция заключила союзные договора с Австрией и Пруссией, Россия стала готовиться к войне оборонительной. 12 июня 1812 французские войска пересекли российскую границу. Началась Отечественная война 1812 года.
Сами обстоятельства вступления Александра I на русский трон были драматичны.
Петербургский генерал-губернатор Пален возглавил заговор, в результате которого отец Александра, император Павел I был свергнут и убит толпой пьяных офицеров.
Александр знал о заговоре, как понимал и то, что пока отец жив, ему не править. И все-таки известие о смерти отца повергло новоявленного императора в шок, из которого его вывели слова все того же Палена: «Государь, полно нянькаться, идите царствовать».
И Александр пришел в себя, выйдя к царедворцам и объявив, что при нем всё будет, как при бабушке, т.е. при Екатерине II. Впрочем, понадобилось время, чтобы понять всю декларативность этого заявления…
Биография Александра I
Уже в младенческие годы Екатерина II, по сути, забрала внука у его законных родителей – Марии Федоровны и Павла Петровича, решив воспитать самолично, в просветительском духе. Частично ей это удалось, однако образ жизни императрицы шел вразрез с ее словами, что Александр видел, но о чем вынужден был молчать.
Так он приобрел лукавство и лицемерие, ставшие основой его характера впоследствии. Существует версия, что Екатерина готовилась передать трон именно Александру, через голову сына – Павла. Этому не суждено было случиться. Тем не менее, царствование Павла оказалось коротким, и в новое столетие Россия вступила с новым императором – Александром I.
Уступив настояниям отца и матери, еще будучи наследником престола, Александр взял в жены Луизу Баденскую, к которой всегда относился сдержанно и даже холодно. С годами в нем стали усиливаться религиозность и даже набожность, вызванные чувством вины за насильственную смерть отца. По этой же самой причине Александр не преследовал участников тайных обществ и отказался от многих либеральных реформ.
Внутренняя политика Александра I
Вскоре по восшествии на престол Александр поручил М.М.Сперанскому возглавить комиссию по выработке проекта российской конституции и отмене крепостного права. Однако господа сенаторы, по сути, заблокировали все эти начинания. Всё ограничилось изданием закона «о вольных хлебопашцах», по которому помещики получали право освобождать своих крестьян из крепостной зависимости с землей.
Некоторые декабристы не преминули подать подобный пример. После Отечественной войны 1812 года началось «закручивание гаек» во внутренней политике: Сперанского сменил Аракчеев, насаждавший военные поселения. Было жестоко подавлено выступление Семеновского полка. Усилились цензурные гонения на передовую мысль.
Внешняя политика Александра I
Парадоксально, но успехи Александра во внешней политике были куда весомее его заслуг в деле преобразования собственной страны. Лавры победителя Наполеона достались ему. Россия стала одним из организаторов т.н. Священного союза. К ней были присоединены новые территории: Грузия, Финляндия, Азербайджан. Успешные военные действия велись против Османской империи и Швеции.
- Согласно вполне правдоподобной версии, терзаемый муками совести, Александр I не умер в Таганроге от брюшного тифа, согласно официальной версии, а ушел от мира, стал отшельником и до самой кончины в 1864 году жил в Сибири под именем старца Федора Кузьмича.
- Несколько лет назад снят телевизионный сериал «Северный сфинкс», в основу которого положена именно эта историческая версия.
- Именно для внуков, в том числе обожаемого Александра, Екатерина II написала первые русские литературные сказки – «Сказку о царевиче Хлоре» и «Сказку о царевиче Фивее». Ершову и Пушкину было, чей опыт учитывать…